Пересмотреть результаты приватизации холдинга "Казахмыс"

• 

Подробности

5355

26.11.2023

Копеев М.Ж. — горный инженер, Арыстамбаев Р.А. — заслуженный ветеран труда, ...

Обращение жителей Улытауского региона, трудящихся и заслуженных ветеранов горно-металлургического комплекса Казахстана к правительству страны

Жители Улытауского региона, трудящиеся и заслуженные ветераны горно-металлургического комплекса Казахстана, стоявшие у истоков создания и развития комбината «Жезгазганцветмет», бывшие руководители «Балхашмыса», экс-депутаты Мажилиса РК и маслихата Улытауской области обратились к председателю Комиссии по возврату активов - премьер-министру Республики, депутатам Парламента РК, Генеральному прокурору Казахстана, в администрацию президента с надеждой на восстановление социальной справедливости, на объективную правовую оценку проведенных в начале 90-х годов прошлого века непрозрачных аукционов, и на возврат в госсобственность активов, которые были реализованы за бесценок, приближенным к власти структурам.

«Мы, жители Улытауского региона, трудящиеся и заслуженные ветераны горно-металлургического комплекса Казахстана, стоявшие у истоков создания и развития комбината «Жезгазганцветмет» и отдавшие для этого знания, опыт, а некоторые и свое здоровье не можем более безучастно наблюдать за тем, как одно из лучших и рентабельных предприятий государства продолжает расхищаться небольшой группой людей, пополняя списки журнала «Форбс», в то время, когда на предприятиях Корпорации годами не решаются элементарные социальные вопросы, такие как: обеспечение жильем и чистой питьевой водой, экологические проблемы, обновление технологического оборудования, ставится под угрозу здоровье людей.

После принятия, по инициативе президента РК Касым-Жомарта Токаева, Закона «О возврате государству незаконно приобретенных активов», у большинства населения нашей страны появилась надежда на восстановление социальной справедливости и вера, в то, что Комиссия, созданная правительством Казахстана, даст объективную правовую оценку, проведенных в начале 90-х непрозрачным аукционам, и вернет в госсобственность активы, которые были реализованы за бесценок, приближенным к власти сомнительным структурам !

Приватизация отрасли и её последствия

В тяжелое время для молодой Республики, когда неокрепшая экономика страны испытывала большие трудности в результате разрыва финансово-хозяйственных связей советского периода, руководством Казахстана было принято решение о создании государственных холдингов, которые должны были объединить и координировать деятельность ключевых отраслей страны. В холдинг «Казахмыс», наряду с другими госпредприятиями по добыче и переработке медного сырья, энергетическими и угольными активами были включены ПО «Жезказганцветмет» и АО «Балхашмыс».

Для привлечения в страну иностранных инвестиций, в 1995 году ПО «Жезказганцветмет» был передан в управление немецкому подразделению южнокорейской компании Samsung, а уже через год предприятие было признано банкротом по причине образовавшейся задолженности (внимание!) перед своей Управляющей компанией и 40% его акций, посредством закрытого тендера были проданы за долги вышеуказанной структуре. Дополнительно, еще 35% акций холдинга «Казахмыс» были переданы в доверительное управление до 2000 года всё той же Самсунг Дойчланд ГмбХ. Получается, что: 75% акций важнейшего горно-металлургического актива были переданы компании, которая ранее не справилась с его управлением!

Далее, по мере приближения окончания сроков на управление, в 1999 году было принято решение о передаче в управление 35% пакета акций холдинга «Казахмыс» физическому лицу — В. Киму, согласно контракту обязав его ежегодно выплачивать государству всего $7 млн. К сведению, доход на этот пакет акций Холдинга только за 2000 год составил $95 млн. (интернет-издание Ratel.kz, от 27.08.2022 г. «Как приватизировали Казахстан», часть 2)

Итогом вышеописанного процесса приватизации стал второй этап, начатый в 2002 году и завершившийся продажей 100% акций холдинга «Казахмыс» неназванным покупателям. Окончательный список новых собственников предприятия был опубликован только в 2005 году, когда ценные бумаги компании были размещены и выставлены для реализации на Лондонской фондовой бирже, это:

Владимир Ким — 45,694%, Олег Новачук — 13,50%, Юн Кю Ча — 37,294%

По факту раскрытия имен акционеров холдинга «Казахмыс», 12 сентября 2005 года (сообщалось информационным агентством «Интерфакс-Казахстан») депутатом Мажилиса Парламента РК Тохтаром Аубакировым был инициирован депутатский запрос на имя премьер-министра Данияла Ахметова с просьбой разобраться с приватизацией имущественных комплексов - АО «Балхашмыс» и ПО «Жезказгазцветмет», а также о предъявления исков в Верховный суд Казахстана о признании сделок по передаче данных активов недействительными. Депутатский запрос так и остался без ответа!

Отметим, что в дополнение, к практически подаренным активам, государством, в лице холдинга «Самрук-Казына», в 2009 году были выданы компании льготные кредиты, в общей сумме $2,7 млрд. А займы 2011 года, предоставленные China Development Ваnk (через БРК), в сумме $1,4 млрд. были гарантированы Правительством РК!

Получается, что, передав холдинг «Казахмыс» в руки «иностранных инвесторов», государство, вместо получения доходов и пополнения республиканского бюджета, выдает гарантии частной компании по внешним займам и предоставляет льготные кредиты из госказны!

Однако, не менее интересные события произошли в 2014 году, когда акционерами холдинга «Казахмыс» было принято решение о разделении компании на две самостоятельные структуры:

1. ТОО «Корпорация «Казахмыс», получившая в наследство рудники, с истощающимися запасами медного сырья и коммунальные предприятия городов, со всей инфраструктурой.

2. KAZ Minerals PLC, которая получила в собственность самые крупные и перспективные месторождения меди, которые не были обременены социальными обязательствами.

В последующие годы, из состава Корпорации умышленно были выведены предприятия энергетического комплекса (ТОО Топарская ГРЭС, угольные разрезы и ДР), обеспечивавшие до 70% потребления эл/энергии Холдинга, а также активы, связанные с транспортной инфраструктурой (карьерный автотранспорт, вагоны и локомотив. Какие цели преследовались при принятии таких решений?!

К сожалению, приходится констатировать, что самоустранение и отсутствие контроля со стороны государства за финансовохозяйственной деятельностью холдинга «Казахмыс» были созданы условия для проведения сомнительных сделок и «разбазариванию» полученного имущества. Какие задачи решались при отчуждении ценных и выгодных активов, ранее принадлежащих Корпорации:

- 26% акций компании ENRC (рыночная стоимость — 5 млрд.$);

- 50% доли в Экибастузской ГРЭС-2 (примерно - 4 млрд.$);

- месторождений золота, находившихся в составе Kazakhmys Gold;

- лечебно-оздоровительных комплексов: «Лесной» и «Акбулак»?

Для каких целей была создана и зарегистрирована в Британии компания «Kazakhmys Smelting PLC», куда были переданы заводы Корпорации, выпускающих готовую продукцию? Ответ находится в публикации: «Казахстанский олигарх купил команду Формулы-1», размещенную в интернет-издании «Ulys Media», 26.06.2023 г.

В годовом отчете за 2022 год подтверждено, что Корпорация, через «Kazakhmys Smelting PLC» выдавала своему основному Акционеру льготные займы: в 2017 году на сумму в 160 млрд. тенге, в 2021 году - 217 млрд. тенге и в 2022 году на сумму в 12 млрд. тенге, всего на общую сумму в 389 млрд. тенге, а позднее, в 2023 году становится известно, что Владимир Ким приобрел акции команды Формулы-1. За тот же период сама Корпорация, испытывающая трудности из-за недостатка оборотных средств, вынуждена была привлекать банковские кредиты в суммах, сопоставимых с займами, выданных Акционеру! Далее, в 2022 году все заинтересованные участники подписывают трехстороннее Соглашение о переуступке прав требований, из которого следует, что ТОО «Казахмыс», в качестве компенсации получает 14% акций материнской компании «КСС Финанс» (Нидерланды)-(какую ценность представляет этот актив?), а Акционер (В. Ким) освобождается от исполнения своих обязательств! К сведению, в 2022 год налогооблагаемая прибыль Корпорации «Казахмыс» сократилась в 10 раз (со 185 до 18 млрд. тенге), при том, что общая выручка в том году была выше на 18%, чем за предыдущий период. Почему данный факт (и другие тоже) не вызвал интереса у финансовых и налоговых органов государства?

Экологическая ситуация в Жезказганском регионе

По результатам экспертизы общественного совета Жезказгана в мае 2022 года индекс загрязнения воздуха определен как «высокий» и причина - результаты деятельности предприятий ТОО «Казахмыс» Промышленная пыль, оксид углерода, фенол и сероводород в воздухе, по сведениям Минздрава Казахстана привел к увеличению роста онкологических заболеваний среди жителей данного региона!

Водоснабжение города Жезказган осуществляется (частично) из водохранилища Кенгир, которое расположено вблизи объектов Корпорации и находится у него в доверительном управлении. Вода, пригодная только для поливного орошения (IV класс опасности) в критических ситуациях подается в систему питьевого водоснабжения города в объемах, достигающих до 70 % от общего потребления! За более чем 25 лет управления, владельцы ТОО «Казахмыс» так и не установили систему глубокой очистки воды из водохранилища, не смогли провести реконструкцию на существующем водоводе «Уйтас-Айдос» и не приступили к строительству, заявленному еще в 2009 году, водопровода с Эскулинского месторождения.

Социальные проблемы в корпорации «Казахмыс»

Ситуация с улучшением условий на рабочих местах, увеличение оплаты труда, обновление необходимой техники и оборудования решается, как правило, по результатам коллективных забастовок:

май 2012 года, рудник Анненский - рабочие устроили забастовку с требованием увеличить оплату за свой тяжелый труд;

ноябрь 2017 года, город Сатпаев — горняки нескольких шахт отказались подниматься на «поверхность» и потребовали увеличения заработной платы и укомплектования рабочих мест;

август 2022 года, город Жезказган - сотрудники дочерней железнодорожной компании ТОО «Казахмыс» потребовали увеличения заработной платы и социальной поддержки;

август 2023 года, город Сатпаев - горняки шахты № 265 объявили забастовку, выдвинув свои требования по улучшению условии труда, замене старого горно-шахтного оборудование и др.

Хотелось бы напомнить, что в 2022 году Генеральная прокуратура Казахстана проводила проверку на объектах Корпорации на предмет нарушений трудовых прав работников и выводы оказались совсем неутешительными: «На шахтах ТОО ”Корпорация Казахмыс” работы выполняются при отсутствии креплений кровли - отсутствуют торкрет-бетонные и сталь-полимерные крепления. В любой момент шахтёры могут остаться под горной массой (60% несчастных случаев связано именно с этими нарушениями)», - заявил начальник службы по защите общественных интересов ГП С. Нурпеисов.

Ослабление требовании со стороны ИТР за соблюдением ТБ, невыполнение мероприятий по созданию безопасных условий труда приводят к трагическим последствиям, какие произошли недавно:

- 24 октября 2023 года на руднике «Жыланды» ТОО «Казахмыс», 6 человек получили травмы после падения с высоты, с конвейера!

- 28 октября 2023 года на шахте им. Костенко АЛП в Караганде: трагедия, повлекшая многочисленные жертвы среди горняков.

- 05 ноября 2023 года на шахте №57 Восточно-Жезказганского рудника Корпорации «Казахмыс» произошел несчастный случай со смертельным исходом горного мастера.

В результате отсутствия должного внимания со стороны руководства и недостаточности финансирования ремонтных работ на Жезказганской ТЭЦ, мы имеем износ оборудования на 63-75%. Станция фактически, испытав аварийные сбои летом 2023 года, до сих пор не готова к эксплуатации в зимний отопительный сезон 2023-2024 гг. ввиду отставания по срокам капитального ремонта.

Кто должен нести ответственность за такие провалы в работе ТЭЦ?

События, разворачивающиеся на глазах всей страны по массовому переселению некоторых поселков, а это 3 000 семей и более 15 тысяч человек, из-за того, что эти населенные пункты попали в поле зрения ТОО «Казахмыс», и должны быть ликвидированы ради добычи полезных ископаемых. Нанесен непоправимый моральный ущерб: горе людей, потерявших не только свои дома, но и свою малую Родину, могилы своих предков, воспоминания о своем детстве - это неизлечимая травма в душах многих и многих людей!

Почему до сих пор не дана правовая оценка деятельности руководителей, допустивших незаконную отработку на шахтах Корпорации?

Требования, как запрос общества

Мы с пониманием относимся к тому, что, многие работающие сотрудники ТОО «Казахмыс» готовы встать в ряды тех, кому не безразлична судьба родного предприятия, и солидарны с нашим стремлением к восстановлению справедливости, но из-за опасений потери рабочих мест не решаются делать это открыто. Однако, хотим подчеркнуть, что таких людей в Корпорации большинство, всецело поддерживающих наши требования к государственным структурам Республики Казахстана, которые заключаются в следующием:

1. Требуем, пересмотреть результаты приватизации холдинга «Казахмыс» и в соответствии с Законом о возврате активов включить Корпорацию «Казахмыс» и KAZ Minerals PLC в Реестр, подлежащих проверке законности их приобретения!
2. Требуем, провести объективную проверку, начиная с 1995 года, финансово-хозяйственной деятельности Управляющих компаний, для выявления и возврата незаконно полученных капиталов, выведенных за пределы Казахстана!
3. Требуем пересмотреть несправедливое распределение месторождений меди, по результатам которой обеспеченность Корпорации сырьем составляет 10-11 лет, и ставит под угрозу сохранение рабочих мест в долгосрочной перспективе!
4. Требуем привлечь к ответственности лиц, допустивших «варварскую» отработку на рудниках ТОО «Казахмыс», повлекших огромные провалы поверхности земли и вынужденное переселение большого числа жителей 4-х поселков!
5. Требуем осуществлять регулярный контроль за своевременным обновлением производственного оборудования во всех подразделениях Корпорации, с целью создания безопасных условий труда и недопущения несчастных случаев!

Подписано 7 ноября 2023 года:

1. Копеев М.Ж. — горный инженер, 1 секретарь Жезказганского горкома партии (1990-1992 г.г.), Министр по ЧС РК (2004-2005 г.г.), депутат Мажилиса, заместитель Председателя Сената Парламента РК (2005-2011 г.г.)

2. Арыстамбаев Р.А. — заслуженный ветеран труда, трудовой стаж более 40 лет, кавалер ордена «Курмет»

З. Томпаев А — инженер-металлург, трудовой стаж в ПО

«Жезказганцветмет» 37 лет, Почетный металлург СССР и КазССР, Почетный гражданин города Жезказган

4. Айсаутов МЛ - инженер-металлург, ветеран труда со стажем более 30 лет, Главный инженер АО Балхашмыс» (1993-1996 г.г.)

5. Бережанов М.Ж. - заслуженный ветеран труда, депутат маслихата (1988-1990 г.г.), замакима гор. Сатпаев

6. Мадиев К.Р. — ветеран труда, Заслуженный работник образования РК, начальник управления образования бывшей Жезказганской области.

7. Тулебаев Р.А. - горный инженер, трудовой путь начал на ПО «ЖЦМ», в 1980 году, Генеральный директор ТОО «Балхашмыс» (1993-1995 г.г.)

8. Жанылбаев К.К. — горный инженер, заслуженный ветеран труда, заместитель председателя профкома ТОО «Казахмыс» (2001-2005 г.г.)

9. Дайрабайулы Б. — Председатель общественного совета г. Жезказган, депутат Улытауского областного маслихата

10. Казамбаев МК. — Председатель Совета ветеранов г. Жезказган