LRT — проект бессмысленный и беспощадный для бюджета
- Подробности
- 2504
- 17.07.2019
- Арыстан ЖУАСОВ
Второй президент Казахстана решительно расстается с любимыми «игрушками» Елбасы
Президент Касым-Жомарт Токаев 15 июля на расширенном заседании правительства заявил, что проект LRT в Нур-Султане может лечь бременем на правительство страны, передает Tengrinews.kz
«Наглядно о проблемах качественного планирования свидетельствует проект LRT в Нур-Султане. Вместо создания удобного, понятного, практичного для населения вида транспорта предложен дорогостоящий вид транспорта. Мнения специалистов, архитектурного общества, как я понимаю, не были учтены. По данным акимата, прогнозируемый поток составит 146 тысяч человек в сутки. В настоящее время по схожему маршруту от аэропорта до нового вокзала пассажиропоток составляет 2 тысячи человек. И как вы собираетесь увеличить пассажиропоток в 70 раз, мне непонятно. Есть риск, что не окупаемый проект повлечет постоянное получение субсидий и ляжет бременем на правительство. Кстати говоря, мы все знаем, 100 миллиардов тенге, часть китайского кредита в Банке Астаны, они все, уже пропали?» – сказал Токаев. Глава Нацбанка Ерболат Досаев ответил: «Фонд проблемных кредитов проводит работу по изысканию возможности возврата этих средств. Первые предварительные итоги есть, но основную работу нам предстоит решить в предстоящие два года – 2020 – 2021 годы. Вероятность возврата средств оставшегося депозита – на уровне не более 30 – 40 процентов». «Нет песни печальнее на свете, как говорится», – отметил президент.
Однако потрачено слишком много средств, и поэтому заведомо убыточный проект будут продолжать строить. Президент сказал: «С учетом уже понесенных затрат и международных обязательств проект не может быть остановлен. Но надо понимать последствия. Поручаю правительству совместно с акиматом поставить точку в данном вопросе, внести конкретные предложения». На своей странице в «Фейсбуке» журналист и правозащитник Сергей Дуванов констатирует, что «строительство LRT в свое время было одобрено на самом верху, и последнее слово было за Елбасы. Так что по факту отвечать за бездарно потраченные деньги должен Назарбаев и те, кто предложил ему эту идею».
«Не исключено, что Токаев своим заявлением дал зеленый свет для пересмотра отношения как к самому проекту, так и к тем, кто за ним стоял», – заключает Дуванов.
Вместе с тем не до конца раскрытой осталась тема, а насколько может быть завышена стоимость ASTANA LRT по сравнению с его реальной стоимостью. Спрашивает там же, в «Фейсбуке», известный экономист Rakhim Oshakbayev. И приводит в пример строительство аналогичного проекта в Эфиопии – LRT ADDIS, который был реализован в 2015 году тем же самым китайским подрядчиком. «Поверхностное сравнение, – пишет Ошакбаев, – дает основания предположить, что даже с учетом удорожания за счет наших суровых климатических условий стоимость Astana LRT должна составлять не более чем $500 – 600 млн, но никак не $1,9 млрд. Конечно, для более точной и корректной оценки нужно анализировать проектно-сметную документацию».
Далее Ошакбаев приводит расчеты, из которых видно, почему нам всем, а не только президенту, нужно тревожиться за проект:
- Для реализации проекта Банком развития Китая был предоставлен кредит на $1,6 млрд (2,5% годовых на 20 лет) под государственную гарантию (ППРК от 18 октября 2016 года №596). Работы должен выполнять консорциум в составе китайских компаний «China Railway Asia – Europe Construction Investment Co., Ltd», «Beijing State – Owned Assets Management Co., Ltd», «China Railway No.2 Engineering Group Co., Ltd».
- Общая стоимость проекта протяженностью 22,4 км (18 станций и 19 подвижных составов) составляет $1,9 млрд. Таким образом, строительство одного километра будет стоить $84 млн.
- Тот же подрядчик в Аддис-Абебе построил две линии протяженностью 34,2 км (39 станций и 41 подвижной состав) за $475 млн, один километр стоил $13,9 млн. Дороговизну строительства в Нур-Султане оправдывают климатическими условиями. Однако необходимо учитывать то, что в Эфиопии проект обошелся значительно дешевле даже с учетом дорогостоящего транзита техники и материалов из Китая.
- Даже без учета валютной индексации проект при стоимости в $1,9 млрд должен был обременить бюджет до 2036 года выплатами по кредиту ориентировочно в 70 – 80 млрд тенге в год без учета индексации. Эксплуатационные расходы могут составить до 14 млрд тенге в год. За эти деньги можно было бы гораздо эффективнее оснастить город электроавтобусами и улучшением дорожной сети.
- При этом судьба депозита Astana LRT, размещенного в почившем Банке Астаны и отданного Фонду проблемных кредитов, в размере 257,6 млн долларов пока не очень радужна. Глава Нацбанка Ерболат Досаев публично оценил вероятность его возврата в 30 – 40% (!). Кроме того, из бюджета уже было потрачено на проект порядка $300 млн.
- По последней информации, чтобы завершить начатый проект, Astana LRT планирует привлечь еще $1,5 млрд на бирже МФЦА, из которых $344 млн будут направлены на погашение займа Государственного банка развития Китая, а $1,2 млрд – на строительство LRT. Предполагаем, что покупателем облигаций Astana LRT может выступить ЕНПФ за счет наших с вами пенсионных сбережений.
Стоит ли продолжать проект или же лучше зафиксировать убытки в размере примерно $600 млн и не тратить на него еще $1,2 млрд, чтобы потом еще долгие годы мучиться с этим не окупаемым проектом, поддерживая его из бюджета, задается вопросом Рахим Ошакбаев.
«То, что Rakhim Oshakbayev постит такие сравнения, говорит, что делу дан ход и нас ждет крупный коррупционный скандал. Сдается мне, что Токаев решил сделать козлом отпущения тех, кто протащил этот проект, и на этом примере заработать очки в качестве «борца с коррупцией», – заключает Сергей Дуванов.
Мне же кажется, что жесткая критика строительства LRT – одного из самых амбициозных (чтобы все соседи от зависти лопнули) и бессмысленных проектов Елбасы – это не только борьба с коррупцией. Это первый звонок решительного расставания второго президента с помпезным, расточительным и зачастую бессмысленным наследием первого.