Для демократии еще не время?
- Подробности
- 5495
- 07.04.2011
- По материалам КазТАГ
Миссия наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ считает, что выборы в Казахстане прошли не на должном уровне
«Мы, к сожалению, должны сказать, что выборы не прошли на должном уровне, которого мы ожидали, вероятно, которого и вы ожидали. Многие из недостатков, которые были на прошлых выборах, все еще имеют место, — сказал глава миссии наблюдателей за выборами от БДИПЧ/ОБСЕ Даан Эвертс на пресс-конференции в понедельник. — Семнадцать команд международных наблюдателей сообщили, что им чинились препятствия в процессе осуществления ими наблюдения за подсчетом голосов. Процесс подсчета голосов был негативно оценен в каждом шестом избирательном участ-ке, где осуществлялось наблюдение. Значительным количеством участковых избирательных комиссий не были выполнены основные процедуры по подсчету голосов, предусмотренные законом».
. Кроме того, по данным наблюдателей ОБСЕ, в 27 урнах для голосования были обнаружены пачки избирательных бюллетеней, вброшенных туда заранее. Также часто наблюдалось отсутствие прозрачности.
«При наблюдении процедуры подсчета голосов в каждом 3-м из 4-х случаев о выборе избирателей не было объявлено вслух, как это требуется по закону. В каждой пятой участковой комиссии существовали проблемы с составлением протоколов результатов, бланки которых во многих случаях были уже предварительно подписаны», - подчеркивают наблюдатели.
При наблюдении процедуры подсчета голосов более чем в четверти случаев УИК не направляли копии протоколов результатов для всеобщего ознакомления, и не все наблюдатели по их просьбе получили копии.
В процессе установления результатов голосования прозрачность отсутствовала, а международным наблюдателям чинились препятствия в процессе осуществления ими наблюдения за выборами. Международные наблюдатели сообщили о 49 случаях, когда избирательные комиссии составляли протоколы результатов в зданиях территориальных комиссий, и о 29 случаях, когда они вносили в них исправления без официального решения территориальных избирательных комиссий. В каждой пятой наблюдаемой тер-риториальной избирательной комиссии данные протоколов участковых комиссий не сходились, утверждают наблюдатели миссии ОБСЕ.
«У нас есть много разных примеров (выявленных - КазТАГ) в ходе прямого наблюдения, а также в ходе контактов о том, что было достаточно сильное давление, и это происходило в госорганизациях, университетах, в воинских частях, больницах… У нас были примеры, были такие инструкции сверху от начальства нижестоящим о том, что они должны обеспечить (явку - КазТАГ), что каждый должен проголосовать до 10.30 часов… в противном случае грозились самыми разными карами», — сказал Даан Эвертс.
При этом он отметил, что миссия основывает свои выводы на фактах и старается быть «беспристрастной, и чтобы замечания шли на пользу».
«В выборах принимали участие четверо кандидатов, но трое из них не стремились к состязанию с действующим президентом. Все они поддерживали Назарбаева», — указывается в предварительном отчете международной миссии по наблюдению за выборами от БДИПЧ и ПА ОБСЕ.
Агитационные кампании кандидатов Гани Касымова и Мэлса Елеусизова, отмечается в документе, проводились «весьма сдержанно вследствие недостаточного количества денежных средств, ограниченных организационных возможностей, и были малозаметны за пределами Астаны и Алма-Аты».
В свою очередь, коммунистическая народная партия, считают наблюдатели, полагалась на поддержку сподвижников в регионах и своих подразделений для продвижения партии на следующих парламентских выборах.
«Действующий президент не проводил свою агитационную кампанию лично, поручив данную задачу партии «Нур Отан». Не проводилось никакого четкого разделения между деятельностью президента как кандидата и как действующего главы государства. Агиткампания действующего президента была весьма заметна. На нескольких мероприятиях, где присутствовали наблюдатели от БДИПЧ/ОБСЕ, участники заявляли, что им было предписано посещать данные мероприятия», - подчеркивается в отчете.
По мнению наблюдателей ОБСЕ, на обстановку в ходе предвыборной кампании в значительной степени повлияло отсутствие претендентов на пост президента от оппозиции. Это привело к отсутствию оживленных и критических политических дебатов.
Глава миссии наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ Даан Эвертс считает, что Казахстан еще не созрел для демократии, но делает шаги вперед.
«Мы признаем особые условия, в которых находится Казахстан и в геополитическом контексте, и в историческом контексте… Время еще не наступило для того, чтобы пойти вперед по демократической дороге», - сказал Даан Эвертс, отвечая на вопрос журналистов о том, что стоит ли применять к Казахстану стандарты западной демократии.
По его словам, оставляет желать лучшего ситуация со свободой выражения, проведением общественных собраний и регистрацией политических партий.
«Я уже слышал от самого президента, что это, так сказать, в процессе, например, свобода выражения и… свобода собраний. Вот в этой стране должны просить разрешения на проведение собрания, и в этом случае нет демократии. И мое личное мнение, что вам больше не нужно этого делать. Если это было оправданно прошлым, то сейчас нет необходимости», - сказал глава миссии.
Также он отметил, что регистрация политпартий должна происходить «автоматически».
«Но, к сожалению, в этой стране одна партия «Алга» до сих пор не может получить регистрацию и еще одна партия ОСДП «Азат» пытается 1,5 года зарегистрироваться. Все это является предпосылками для демократии, чтобы партии получили регистрацию», - сказал глава миссии.
Кроме того, было отмечено, что «до сих пор не учреждено ни одного подлинно независимого информационного агентства, поскольку государственное субсидирование подрывает независимость как государственных, так и частных СМИ», - указывается в предварительном отчете международной миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ и ПА ОБСЕ, распространенном в понедельник.
Международные наблюдатели отметили, что «факт, когда клевета в адрес президента до сих пор может караться лишением свободы, а также положения Гражданского кодекса, предусматривающие наложение непомерных штрафов, провоцируют СМИ к самоцензуре».
По их мнению, считающиеся более независимыми газеты, в частности в регионах, непрерывно сталкиваются с проблемами.
«Ограничение доступа к веб-сайтам, например, к веб-сайту независимой газеты «Республика» и телевизионному каналу «К+», остаются поводами для беспокойства», - отмечается в предварительном отчете.
Вместе с тем наблюдатели признали, что Казахстан двигается вперед, и выразили надежду, что некоторые реформы будут претворены в жизнь.
«Я считаю, что в рамках ОБСЕ в каждой стране от Владивостока до Ванкувера есть собственная воля, чтобы соответствовать демократическим стандартам», - добавил Даан Эвертс, отметив, что целью миссии было сравнить, что страна сделала за период с прошлых президентских выборов.