Одна страна – два пояса. Какой из них надо затянуть?
- Подробности
- 2454
- 29.01.2025
- Амиржан КОСАНОВ, член Общественной палаты Мажилиса РК, специально для «Новой—Казахстан»
Власти надо начать экономить с… себя
Hе может президент, который назначает состав правительства и областных акимов, быть объективным в оценке деятельности своих подопечных фаворитов. Этот довольно избитый староказахстанский тезис, увы, становится актуальным и в Новом Казахстане, казалось бы, отвергнувшего все дурные традиций одиозного прошлого. Что и показало прошедшее 28 января расширенное заседании правительства с участием президента. В его выступлении было много ярких моментов, ограничусь некоторыми из них.
Президент заявил: «Об эффективности Правительства и акимов будем судить, прежде всего, по результатам развития экономики и улучшения качества жизни граждан». Слов нет, правильные тезисы. Однако удручает то, что власть, похоже, до сих пор не нашла общий знаменатель для этих двух требований. Когда слушаешь бравые отчеты правительства и акимов, хочется петь и плясать от радости, а когда видишь реальную жизнь простого казахстанца, вынужденного буквально выживать в условиях безработицы, безудержного роста цен и тарифов, низких зарплат, пенсий и пособий, хочется плакать от стыда за такую власть, которая не может обеспечить людям нормальную жизнь при наличии почти всех элементов таблицы Менделеева в недрах страны.
Такая же дилемма присутствует между двумя, антагонистическими по своей сути, требованиями президента и премьера. Первый говорит о необходимости привлечь инвестиции в экономику, второй инициирует повышение ставки НДС до 20% (кстати, в Казахстане она такой уже была с 1995 по 2001 год). Но это же взаимоисключающие друг друга понятия. Какой инвестор придет в экономику, где высокие налоги? Свежий пример: не успел 47-й американский президент США заявить на прошлой неделе, что Конгресс в ближайшее время примет закон о самом крупномасштабном СНИЖЕНИИ налогов в истории, благодаря чему «в мире не будет лучшей страны для создания новых рабочих мест», как всего за пять дней объем заявок зарубежных инвестиций в экономику Америки достиг трех триллионов долларов, а к середине февраля эта цифра может вырасти до шести триллионов.
В свою очередь, министр национальной экономики РК Серик Жумангарин заявил, что повышение ставки НДС повлияет на все отрасли и затронет каждого казахстанца.
Средняя нагрузка на предприятия увеличится на 4 %. Однако основной эффект почувствуют конечные потребители, так как рост цен будет неизбежным.
«И это увеличение нам необходимо нивелировать тем, что дополнительные ресурсы прежде всего должны пойти на развитие реального сектора экономики», — сказал Жумангарин.
Кроме того, премьер анонсировал начало поэтапной либерализации цен на бензин и газ: «Плавный переход к рыночному ценообразованию позволит привлечь необходимые инвестиции в эти сферы и избавиться от рисков дефицита ГСМ. Хочу подчеркнуть, что резкого скачка цен мы не допустим», — сказал Олжас Бектенов.
На эту же тему высказался и президент, фактически поддержав премьера: «Практически во всех странах СНГ тарифы и цены на электроэнергию, газ и нефтепродукты выше, чем в Казахстане, это приводит к перекосу и дисбалансу в нашей экономике. Такова реальность, и мы не должны ее скрывать», — сказал Токаев, добавив, что все люди видят, как в соседние страны контрабандой вывозится топливо, что в свою очередь создает благодатную почву для криминала.
Это высказывание президента коррелируется с тревожной ситуацией на рынке нефтепродуктов Казахстана. В то время, как цены на топливо продолжают расти без явных оснований — государственные органы продолжают демонстрировать бездействие. Здесь явно прослеживается влияние «старого Казахстана» — тех структур и групп, которые продолжают управлять ключевыми секторами экономики. Например, по сведениям российских пабликов, торговля углем, сжиженным газом и нефтепродуктами через контролируемую «старой элитой» биржу АО «Евразийская торговая система» вырисовывает картину монополизации, где решения о росте цен принимаются без логики, а прибыль делится между ограниченным кругом лиц. Биржа, фактически остаётся вне контроля государственных органов.
А ретивое желание власти увеличить налоги и… бытовые штрафы вызывают не только естественную негативную реакцию со стороны граждан и отечественного бизнеса, но так же сарказм и иронию со стороны активных пользователей социальных сетей и… депутатов. Не зря же президент заявил, что в стране возникли группы, считающие себя общественными деятелями: «Они в большинстве случаев используют социальные сети и необоснованно поднимают споры вокруг правильных, но не устраивающих многих решений власти, тем самым сеют смуту».
Считаю данный тезис изначально неправильным, ибо согласно Конституции любой (!) гражданин имеет право высказывать свое мнение о положении дел в стране, тем более, что сама власть дает все больше и больше поводов для подобных высказываний.
Не спорю, проводить реформу нужно, но очень аккуратно. Если резко и одновременно повысить НДС, и отпустить цены на газ и ГСМ, то есть риск получить не только мощный виток инфляции, но и резкое замедление деловой активности. А это чревато социальным взрывом.
Согласен с требованием президента, что важно тщательно и обстоятельно объяснять населению обо всех решениях: «Это относится ко всем регионам. Любая работа должна быть максимально открытой и понятной».
Токаев абсолютно прав, говоря: что в условиях высокой инфляции, которую сложно обуздать из-за постоянного давления внешних и внутренних факторов и высокой волатильности нацвалюты, которая зависит от поведения валют торговых партнеров, особенно рубля, Нацбанку сложно выглядеть «хорошим» в глазах общественности и руководства страны.
«Работу Нацбанк проводит в соответствии с мандатом. Это понятно. Работа ведется в текущем режиме, но вопросы, конечно же, остаются. Прежде всего, людей волнует волатильность национальной валюты. Эксперты ожидают давление на курс тенге из-за укрепления американского доллара и обеспечение стабильности валюты. В целом, обуздание инфляции — это крайне важная работа, которая должна проводиться в тесном сотрудничестве с правительством. Прежняя установка на то, чтобы мы независимые, самостоятельные, сейчас уже не работает, поскольку ситуация необычная.», — высказался президент на расширенном заседании правительства.
Но, пока Нацбанк, к счастью, несмотря на все попытки давления и критику, сохраняет свою независимость, которая должна быть у монетарного регулятора. Если же он перестанет быть независимым, то можно его просто упразднить и сделать частью правительства
И я в корне не согласен с утверждением, что «прежние установки на то, что мы независимые, самостоятельные, сейчас уже не работают, поскольку ситуация необычная». Да, можно говорить о влиянии внешних факторов (кто с этим спорит?), но ни в коем случае нельзя подвергать малейшему сомнению такие основополагающие понятия, как Независимость и самостоятельность нации!
Президент заявляет, что «правительству предстоит принять сложные решения». Но где мы найдем такое правительство?!
Президент предупреждает: «Как бы тяжело ни было, но правительство должно обеспечить тотальную экономию средств и их расходование только на решение самых насущных задач. Пришло время затянуть пояса и жить по средствам».
Что ж, нам простым казахстанцам не привыкать к таким, периодически и с завидным постоянством звучащим из уст того или иного президента требованиям. Помнится, и экс-елбасы в 2016 году говорил об этом. Но, к его чести он добавлял: «строжайшая экономия — это не значит, что надо затянуть пояса, и ходить полуголодными и полуголыми».
Может, власти надо начать экономить расходы на себя, с содержания не уменьшающейся армии чиновников и финансирования коррупциогенных помпезных проектов?
В последние годы принимались решения, которые не имели здравого смысла и экономической целесообразности, например, образование новых областей с населением всего 300 тысяч человек, но зато с раздутым чиновничьим аппаратом; строительство города-миллионника между Алматы и Кунаевым, который якобы должен привлечь инвестиции. А четыре года назад Токаев утвердил 10 национальных проектов на сумму 115 миллиардов долларов, но до сих пор не прозвучало ни слова об их реализации. Зато по оценкам Transparency Казахстан снова попал в список высококоррумпированных стран, заняв в нем 92-е место из 180.
Одним словом, работа правительству предстоит очень деликатная. Важно найти именно тот компромисс, который бы с одной стороны, привел налоговое законодательство РК к современным нормам, а с другой стороны – стимулировал бизнес.
