Не только очистить авгиевы конюшни, но и поменять коней на переправе
- Подробности
- 3599
- 02.09.2025
- Амиржан КОСАНОВ, член Общественной палаты Мажилиса РК, специально для «Новой—Казахстан»
Заметки по поводу 30–летия Конституции 1995 года, которая заложила основы елбасизма
В стране после летнего затишья начинается политический сезон. Парламент приступает к работе, а 8 сентября президент обратится к народу с очередным Посланием (что ждет общество от этого документа, мы писали в прошлом номере газеты).
Поэтому хотелось бы остановиться на некоторых, на мой взгляд, важных текущих политических моментах.
Для конкретизации приведу недавние цитаты от президента, ибо, похоже, именно эти тезисы и, сопутствующие им, настроения будут определять государственную политику в ближайшем будущем.
Налицо прогрессивные шаги отхода от самых негативных проявлений старого Казахстана. Об этом сказал и сам президент Токаев, выступая 29 августа, на научно-практической конференции, посвящённой 30-летию Конституции. По его мнению, «важнейшими политико-правовыми новациями стали норма об избрании президента на один срок продолжительностью семь лет и запрет близким родственникам президента занимать руководящие должности в системе государственного управления». «В государственной службе утверждается принцип меритократии. Во власти больше нет семейно-клановой системы. При назначении на должности в первую очередь учитываются знания и профессионализм».
Дай Бог, чтобы следующий президент не стал менять этот важнейший статус-кво. Хотя понятие «близкий родственник» в казахском обществе имеет весьма вольное толкование. К тому же, надо под микроскопом посмотреть семейно-клановый расклад на уровне нижестоящих чиновников в центре и регионах, ибо нередко СМИ сообщают о назначениях на высокие должности отпрысков больших (бывших и действующих) бастыков, а простые, без связей наверху, способные кадры остаются не у дел. Не мешало бы кадровые решения пропустить через неубиваемый жузовско-трайбалистский тест. Это я называю постшапыраштинским синдромом: в большинстве своем простые шапыраштинцы в этом не виноваты - виноват отец-основатель этого клана. Но, «аузы күйген үріп ішеді» («обжегшись на молоке, дуют на воду») гласит на этот случай казахская пословица, ибо за тридцатилетие экс-елбасы у властного руля целое поколение казахстанцев стало жертвой этих семейно-клановых отношений. А пресловутый командный принцип перемещения кадров плавно и без всяких потерь перекочевал из старого в Новый Казахстан (об этом мы тоже писали).
«С 2019 года мы поэтапно реализовали несколько пакетов политических реформ, последовательно модернизировали политическую систему». Также среди значимых реформ Токаев назвал «проведение выборов сельских акимов, работу Конституционного суда, введение Административного процедурно-процессуального кодекса и сплошной кассации».
Как такое не приветствовать?! Лозунги о выборности акимов и возрождение Конституционного суда в свое время были на знамени демократической оппозиции. Но здесь тоже есть свои «но». Независимы ли избирательные комиссии от политических притязаний партии власти? Не станет ли однозначная аффилированность и подотчетность избиркомов органам местной исполнительной власти препонами для избрания акимами независимых, поддерживаемых населением, перспективных кандидатов? Ибо именно по этой причине в Парламенте нет реальной оппозиции, которая могла бы давать объективную оценку ситуации в стране (что нужно и самому президенту). Что касается Конституционного суда, то каковы на практике взаимоотношения простых граждан с этим высоким учреждением, эффективны и результативны ли они?
Заметил, когда речь идет об успехах в экономике и финансах у президента позитивного настроения нет. Оно и понятно, после разбазаривания государственного бюджета старой властью и захвата наиболее лакомых кусков экономики близкими к экс-елбасы персонами, второму президенту нелегко находить инвестиции в экономику и для выполнения социальных обязательств. Да, и правительство не справляется с поставленными Токаевым задачами: уровень жизни падает, цены растут не по дням, а по часам, тенге девальвируется, новых рабочих мест создается крайне мало, малый и средний бизнес зажат в тисках налоговой реформы и коррупции. На этом негативном фоне определенные политические успехи не выглядят так привлекательно: народ элементарно хочет кушать. Поэтому нужно не только расчистить авгиевы конюшни, оставшиеся от прежней власти, но и поменять коней на переправе. И если президент не изменит этот дисбаланс между реальной экономикой и инициативами в политической реформации, то придется туго.
В грядущем политическом сезоне, судя по словам Токаева, мы все также будем свидетелями его лояльного отношения к своему предшественнику: «В 1993 году был утвержден первый Основной закон суверенного Казахстана, который определил наше конституционное устройство... Говоря о Конституции, важно отдать должное упорному труду первого президента, Нурсултана Абишевича Назарбаева. Будучи главой государства, он сыграл решающую роль в процессе принятия Конституции», - сказал президент, выступая на днях на научно-практической конференции, посвящённой 30-летию Конституции.
Сколько можно рефлексовать по поводу человека, из-за которого, богатая природными ресурсами, страна не смогла использовать уникальный исторический шанс, и в результате его 30-летнего единоличного правления (когда только он определял политику государства и потому несет личную ответственность за упущенные возможности) оказалась на задворках мирового экономического прогресса!?
Хотя, допускаю, что в словах Токаева об «упорном труде» Назарбаева и его «решающей роли в процессе принятия Конституции» есть горькая ирония и тонкий троллинг: ведь именно эта, Конституция 1995 года как раз и заложила основы елбасизма, режима личной власти одного человека и культа его нескромной личности.
Но, если это позитивный, без шуток, посыл в отношение Назарбаева, то можно воспринимать его своеобразным сигналом всем, что дело Назарбаева живет и процветает.
Ясно одно, Новый Казахстан до сих пор не может однозначно и окончательно откреститься от первого президента, и его незримая тень все еще будет маячит за спиной второго: видимо, именно эта ситуация и определит наше ближайшее политическое будущее. Значит, рано мы применяем приставку «экс» к понятию «елбасы», и Назарбаев будет по-своему влиять на самые важные государственные решения. Видимо, по этой причине во властных структурах все еще заседают (и вновь назначаются) его кадры. И именно поэтому новая власть не может призвать к ответу наиболее одиозных представителей клана Назарбаева и его былого ближайшего окружения, и заставить их вернуть незаконно выведенные из страны средства.
Но страна не может быть заложницей былых договоренностей между Назарбаевым и Токаевым: интересы нации превыше кулуарных соглашений и иных, неведомых нам, простым смертным, межличностных обязательств.
И последнее, пафосное. Президент заявил: «Мы должны войти в историю как поколение эпохи Возрождения казахского народа… Нашему поколению предстоит не просто быть свидетелями перемен, а самим творить великие свершения».
Нет слов, глава государства должен ставить перед своим народом высокие цели и задачи. Но так хочется, чтобы этот оптимизм присутствовал не только у поддакивающих ему по любому поводу чиновников, но и подкреплялся реальными успехами во всех (без исключения!) сферах жизни общества.