Бадахшанский капкан
- Подробности
- 5026
- 15.09.2011
- Наталья Харитонова, к. и. н. , координатор JEEN, специально для «Новой» — Казахстан»
«Квартет» в составе России, Ирана, Пакистана и Таджикистана решил бороться с афганским наркотрафиком без США
Россия продолжает рассматривать Афганистан в контексте угроз национальной безопасности. И чем ближе момент, когда США и их союзники по коалиции покинут территорию этой страны, тем выше градус тревоги российских специалистов, прежде всего тех, кто по долгу службы борется с афганским наркотрафиком..
В начале сентября в Кабуле на заседании центральноазиатского антинаркотического «квартета» (Россия, Афганистан, Пакистан и Таджикистан) глава ФСКН Виктор Иванов заявил, что уже в текущем году российские наркополицейские планируют начать совместные операции на афганской территории. На заседании Иванов раскрыл часть плана «Радуга-2», согласно которому будет создан так называемый «бадахшанский капкан» (Бадахшан – провинция на границе с Таджикистаном и Пакистаном, где по информации ФСКН, сосредоточено наибольшее количество нарколабораторий, продукция которых ориентирована на экспорт в Россию). План заключается в том, что Таджикистан силами пограничных, таможенных служб, полицейских и военных закрывает границу с афганской провинцией с севера, а Пакистан и силы афганской полиции - с юга. Таким образом, должен сработать «бадахшанский капкан», в котором затем будут нейтрализованы группировки, занимающиеся производством и экспортом героина. Кроме «бадахшанского капкана» план «Радуга-2» предусматривает международные санкции, изъятие земель у владельцев наркопосевов и ряд других, не популярных у местного населения мер.
Последовательное продвижение Россией плана «Радуга-2» стало закономерной реакцией на бездействие американской администрации в борьбе с наркотрафиком.
В Афганистане производится около 90% всего героина, потребляемого в мире. Известно, что большая часть наркотрафика проходит через так называемый «северный маршрут», т.е. через территорию центральноазиатских государств в Россию, а затем в Европу. Однако именно в России наиболее сильно ощущается действие героиновой заразы – ежегодно, по данным ФСКН, здесь от нее погибает от 30 до 40 тыс. преимущественно молодых людей. Понятно, что до США афганский героин доходит в минимальном количестве, там есть свои региональные поставщики наркотиков, и как раз в борьбе с ними США не гнушается использовать все доступные средства и меры. С Афганистаном другая история – во-первых, нужно учитывать, что именно после начала операции западных коалиционных войск производство героина выросло в десятки раз, во-вторых, не раз спецпредставители США в регионе, оправдывая бездействие американской администрации, заявляли, что жесткие меры в борьбе с посевами мака подтолкнут местное население к переходу на сторону талибов, что американцы пока не могут предложить афганским крестьянам другие источники дохода.
Таким образом США предлагают бороться именно с трафиком, причем желательно за пределами Афганистана, то есть с наркобаронами. Россия же настаивает на сокращении производства героина в самом Афганистане, ссылаясь на то, что цена героина столь высока, что эффективность органов наркоконтроля по определению очень низкая, так как они большей своей частью погрязли в коррупции.
Россия окончательно убедилась, что США не могут стать эффективным партнером и предприняла самостоятельные шаги по борьбе с наркоугрозой – сначала был озвучен план сотрудничества РФ и ЕС, затем аналогичный план был предложен НАТО. В июне прошлого года президент России Медведев и глава ФСКН Иванов заявили о необходимости признать афганскую героиновую экспансию наркоагрессией международного уровня.
Президент РФ утвердил Стратегию государственной антинаркотической политики до 2020 года. Тогда же и был представлен план ликвидации афганского наркопроизводства «Радуга-2». Представители Запада сразу дали понять, что они не согласны с положениями плана «Радуга-2», и это фактически развязало России руки. Москва решилась на создание альтернативного альянса.
Безусловно, наибольшую эффективность в борьбе с афганским наркотрафиком в регионе демонстрируют Иран, Китай и Пакистан. Они вместе с Россией составили своего рода «квартет». Планируется также сотрудничество с Центральноазиатским региональным информационным координационным центром (ЦАРИКЦ) и Координационным центром совместного планирования в Иране.
Говорить об эффективности плана «бадахшанский капкан», безусловно, рано. Однако в любом случае, проведение такой операции на региональном уровне и именно в таком формате, позволит, с одной стороны, присмотреться к коллегам по «квартету», а с другой — в реальном времени оценить уровень рисков и параметры этой проблемы в масштабах отдельно взятой афганской провинции.
