«Срединная страна» обошла Таиланд

Как и почему Казахстан стал непостоянным членом Совбеза ООН

К тем достижениям, которые декларируют власти в Астане, независимые обозреватели привыкли относиться скептически. Однако трудно возразить против того, что избрание Казахстана в непостоянные члены Совбеза ООН (это произошло 28 июня во время голосования Генеральной Ассамблеи ООН в Нью­Йорке) и, соответственно, право Казахстана в течение двух лет, начиная с января 2017 года, участвовать в принятии решений этого органа, пусть и без права вето – событие неординарное. Тем более, что это прецедент для республик Центральной Азии за все годы независимости. Или все­таки тут некое лукавство или подвох, и на самом деле речь о новой потемкинской деревне?

Предлагаем интервью, которое «Новой» – Казахстан» дал Чрезвычайный и Полномочный посол Казахстана в Австрии и постоянный представитель РК при международных организациях в Вене Кайрат Сарыбай.


– Господин посол, что, по Вашему мнению, позволило на голосовании в Генеральной Ассамблее ООН Казахстану обойти конкурента из Азиатско­Тихоокеанского региона – Таиланд?
– Мы объявили о наших приоритетах два года назад, когда вступили в официальную кампанию по нашему членству в СБ ООН, хотя речь об этом велась еще во время председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Речь в нашей программе шла о фундаментальных вещах – водной, продовольственной, энергетической и ядерной безопасности, и при всех изменениях, произошедших в мире за эти годы, эти проблемы остались фундаментальными. Это во­первых. Во­вторых, сделанный членами Генассамблеи ООН выбор показывает востребованность такой «срединной страны» как Казахстан в сегодняшней международной конъюнктуре. Это притом, что нашим конкурентом был Таиланд – очень авторитетная страна, пользующаяся поддержкой сильного международного объединения АСЕАН
 – Вы присутствовали при голосовании в Генассамблее?
– Находиться в зале Генассамблеи ООН в момент голосования – это и высокая честь, и производственная необходимость. Казахстанские дипломаты из разных точек были призваны туда, чтобы до самого последнего момента голосования проводить нашу кампанию и разъяснять наши приоритеты. Наш постоянный представитель в ООН, Кайрат Абдрахманов, даже закрыл лицо руками, чтобы не выдать те чувства, которые мы испытали в момент объявления этой значительной победы нашей страны.
– Есть ли у казахстанской дипломатии база для того, чтобы в СБ ООН всерьез продвинуть те идеи, которые Астана декларировала в своей предвыборной программе?
К членству в СБ и к нашему председательству там с января 2017 года мы подошли с готовой повесткой, и настроены на то, чтобы внести ее в СБ. Напомню, по продовольственной безопасности мы – один из крупнейших экспортеров зерна и муки, и заинтересованы в стабильности на продовольственных рынках. В рамках нашего председательства в ОИС еще в 2011 году была создана Исламская организация по продовольственной безопасности со штаб­квартирой в Астане. Теперь мы говорим о том, что благодаря иранскому транзиту через Индийский океан открываются обширные рынки Африканского континента и Азиатско­Тихоокеанского региона. Далее – обеспечение энергетической безопасности. Казахстан добывает огромное количество нефти, газа, угля и природного урана, но речь в данном случае идет об обеспечении энергетической безопасности, об «энергетическом миксте», где должны быть и возобновляемые источники энергии, и альтернативные источники, и энергосбережение, и энергодоступность для всех регионов. За счет Казахстана на ЭКСПО­2017 приглашены более шестидесяти наименее развитых стран, чтобы именно они смогли увидеть наиболее передовые достижения в области энергии будущего. Следующий приоритет – ядерная безопасность. Казахстан здесь имеет солидный послужной список. Это и закрытый самый крупный в мире ядерный полигон, это и отказ от ядерного арсенала, это диалоги, которые Казахстан инициировал, и которые привели к успешному решению проблем с иранской ядерной программой.
– А как быть с водной безопасностью? В самой Центральной Азии, между соседями Казахстана – острейшие разногласия, с потенциалом военного конфликта. И Казахстан тут, с одной стороны, имеет собственный интерес как страна «низовья», а с другой, как член СБ ООН, получает возможность лоббировать ту или иную позицию?
– Водные ресурсы – тема глобальная, но для Центральной Азии она действительно играет особую роль. Мы будем искать срединные, взаимоприемлемые развязки и смотреть, как в других регионах мира смогли выработать общие подходы. Будем активно проводить политику по сближению позиций.
– В СБ ООН Казахстану не обойтись без того, чтобы участвовать в разрешении международных конфликтов. В первых заявлениях, которые прозвучали из Астаны после избрания Казахстана в СБ ООН, была упомянута Украина. Чего на этой площадке может добиться Казахстан?
– Президент республики обозначил на прошлой Генассамблее ООН региональные конфликты и сопровождающие их вакуумы территорий, которые остаются без государственного контроля и которыми пользуются международные сети терроризма, – как наиболее острую проблему, и призвал создать глобальную антитеррористическую сеть. С этой проблемой, увы, столкнулись и мы. Совсем недавно события в Актобе показали, что от этого зла никто не застрахован. Но по сути это вопросы надлежащего управления и экономически устойчивых систем, которые позволяют обеспечивать политическую стабильность государств. Мы работаем в этом направлении, в том числе на венской площадке, где находится управление ООН по борьбе с оргпреступностью, сотрудничаем со многими странами по антитеррористическим и антинаркотическим программам. Вы знаете, что недавно Казахстан взял на себя определенную роль в урегулировании отношений между Россией и Турцией – это наши экономические партнеры и союзники, и мы рады нормализации их отношений. Что касается Украины, то президент Казахстана участвовал в консультациях на самом высоком уровне по решению украинской проблемы, и по сути он автор Минских договоренностей. Вы помните, что предложение Назарбаева состояло в том, чтобы наладить прямой диалог между заинтересованными сторонами, и оно было принято. Думаю, что в СБ ООН региональные конфликты потребуют нашего активного сопровождения.