Старые опасности Нового Казахстана
- Подробности
- 1512
- 13.03.2024
- Амиржан КОСАНОВ, член Общественной палаты Мажилиса РК, специально для «Новой-Казахстан»
Мы так и не вышли из поношенной и годами не чищенной, пропахшей кровью шинели старого Казахстана
Микроскопические сдвиги, в том числе и законодательные, у новой власти есть, но они не в состоянии изменить ситуацию в целом, оставаясь лишь красивым и благозвучным приложением к так и не меняющимся реалиям.
Не изменилось самосознание большинства населения в восприятии идеи Нового, Справедливого (как заверяет нас власть) Казахстана. Слушая очередные инициативы про Новый Казахстан люди и морально, и психологически все еще живут в старом, наверное, неверие в благие планы любой власти у нас заложено на генном уровне.
Одна из причин, дискредитирующих идею Нового Казахстана, заключается в том, что не изменились правила поведения действующей власти. Да, введен институт выборности сельских и районных акимов. Но мы понимаем, как проходят там выборы, кого допускают, а кого нет, и, самое главное, кто сидит в избиркомах всех уровней, и как они считают голоса. Именно это обстоятельство привело к политической апатии и самоустранению наиболее активной части населения в ходе этих выборов.
Понятно, что в казахстанских реалиях не «маленькие», а «большие» акимы правят бал. В их руках сконцентрированы все рычаги реальной власти, все ресурсы и полномочия. Потому сельскому и районному акиму (при его избрании) уготована не слишком завидная роль политически и технически подчиненного вышестоящему начальнику. А они назначаются в прежнем, староказахстанском режиме закрытости, лояльности, протекционизма, клановости, трайбализма и, как уверяют сведущие люди, взяточничества и коррупции.
Президент то и дело поручает «улучшить», «совершенствовать», «остановить», «обеспечить». Но, если сделать анализ его посланий и выступлении в палатах парламента и на заседаниях правительства, можно констатировать печальный факт повтора одних и тех же поручений. Такое нескончаемое, неэффективное и безнаказанное неисполнение того или иного поручения президента гаранту Конституции авторитета не прибавляет.
Сенат вообще превратился в тихую гавань (если не в болото) казахстанской политики. И поэтому в обществе не утихают разговоры о его ненужности в общей системе власти.
Как член Общественной палаты Мажилиса могу заверить, что нижняя палата в сравнении с ним гораздо активнее. Там то и дело происходят острые баталий. Но все равно не покидает ощущение, что полномочий у Мажилиса маловато, и потому многие здравые инициативы депутатов разбиваются о скалы бюрократического механизма, где правительство занимает доминирующую роль.
К тому же без наличия настоящей (не ручной и полностью подконтрольной) оппозиционной партии и отдельных независимых депутатов законодательный и контрольный потенциал палат парламента не может быть полностью реализован.
Судебная система не претерпела больших изменений и не стала независимой ветвью власти, как того требует принцип разделения полномочий между ее ветвями. А недавние кадровые назначения среди судей – не более чем, результат межклановой борьбы за контроль над судебной системой.
Образовавшаяся пропасть между поручениями президента и некомпетентностью и безынициативностью им же подобранных подчиненных постепенно привела к тому, что в обществе, на пятом году правления второго президента появилось определенное разочарование ходом строительства Нового Казахстана. Новая власть последние пять лет занята внутренними проблемами (кто кого подсидит, в какую команду выгодней войти, и на кого поставить в столь быстро и непредсказуемо меняющейся кадровой чехарде).
Дело дошло до того, что сам термин стал применяться (пока, правда, в быту и за рюмкой чая на кухне) с иронично-саркастичным подтекстом, начала звучать мысль: «а ведь при Назарбаеве такого не было!». Это должно серьезно встревожить и заставить задуматься инициаторов построения Нового Казахстана, ибо в политическом плане насмешка порой гораздо опасней и эффективней, чем радикальные митинги!
Не за горами очередные президентские выборы, на которых Токаев пока не намерен участвовать. Это обстоятельство может стать катализатором межклановых разборок, что, в свою очередь, может привести к ослаблению всей системы власти. И что мешает врагам второго президента использовать этот весьма удобный электоральный шанс?
Я отнюдь не сторонник теории заговора, но полностью исключать возможность политического реванша со стороны все еще финансово состоятельных и амбициозных властителей старого Казахстана никак нельзя. К тому же формируемая Токаевым и его близким окружением новая властная кагорта не столь монолитна, в ее рядах нет явных, имеющих политический вес, пользующихся формальным и неформальным авторитетом, персон.
А если учитывать, то обстоятельство, что социально-экономическая ситуация в силу внешних и внутренних причин не будет коренным образом улучшаться, то протестный потенциал накануне предстоящих выборов будет только на руку «староказахстанцам».
Нужно иметь в виду и то факт, что не только у них амбиции борьбы за власть. За пять лет Акорда, ее институты, видя в каждом критике своего врага (как минимум, «человека Аблязова и иже с ним») поставила оппозиционно настроенную, но в то же время, по-государственному мыслящую и желающую действовать в рамках Конституции и законов, часть гражданского общества, против себя. У новой власти был шикарный шанс всех тех, кто в свое время боролся с режимом Назарбаева и был в рядах традиционной оппозиции, превратить в своих сторонников на основе идеи Нового Казахстана.
Но, увы, этот шанс она не смогла использовать. И теперь эта часть общества может превратиться в новую оппозицию Новому Казахстану. А ее смычка со «староказахстанцами» породит гремучую смесь. Как бы нам страну не потерять в этом противостоянии!
