ЕСЛИ ВЕРНЕТСЯ АКЕЖАН КАЖЕГЕЛЬДИН…
- Подробности
- 7873
- 13.09.2024
- Бигельды ГАБДУЛЛИН, президент Международного казахского ПЕН-клуба
Президент Международного казахского ПЕН- клуба Бигельды Габдуллин объясняет, почему стране необходим экс-премьер - реформатор
Сразу отметаю всякие инсинуации о моей связи с этим опальным политиком. У меня с ним нет никаких контактов. Последний раз говорил с ним по телефону 2003 году.
Я знаю Акежана Кажегельдина, как политика мирового уровня, прекрасно разбирающегося не только в международной политике, но и как знатока макроэкономики, банковского дела, финансовых вопросов. На сегодняшний день в правительстве Касым-Жомарта Токаева, нет ни одного человека, который может сравниться с ним своими знаниями по этим важнейшим отраслям. Мало того, он хорошо осведомлен и о местонахождении миллиардов, украденных нашими чиновниками-коррупционерами, знает способы и пути их возвращения в Казахстан.
Сегодня же в окружении президента Токаева не найти ни одного чиновника, способного дать ему правильный совет по экономике, финансам, да и по другим вопросам международной и внутренней политики.
Было бы еще лучше, если бы президент вернул Кажегельдина в страну, сделав его своим советником, и наделив широкими полномочиями.
Этот тандем мог бы состояться при соблюдении нескольких условий. В первую очередь, в отношении Акежана Кажегельдина должен быть отменен заочный приговор, вынесенный судом Астаны 6 сентября 2001 года, по которому он обвинялся в получении взяток в крупных размерах, превышении должностных полномочий, незаконном хранение огнестрельного оружия, уклонении от уплаты налогов и ряде других правонарушений, за что ему было назначено наказание в виде 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества.
Еще тогда судебное заседание по делу Кажегельдина абсолютным большинством видных юристов, политиков и общественных деятелей было признано абсолютно неправовым. Прежде всего, согласно действующему тогда законодательству республики, расследование по тому или иному делу может быть завершено только при наличии подследственного. В данном же случае, следствие проводилось без обвиняемого, очных ставок, контраргументов и т.п. По их мнению, заочное осуждение Кажегельдина состоялось в преддверие досрочных выборов президента республики, и властям было выгодно осудить экс-премьера в любой форме, чтобы не допустить его возвращения в Казахстан вообще, и особенно к участию в этих выборах в качестве кандидата. Понятно, что Назарбаеву такой конкурент был не нужен.
Но что мешает сейчас новому руководству Казахстана отменить заведомо несправедливый приговор? Тем более, что отчасти эту задачу еще 16 августа 2011 года выполнил районный суд Вены, дезавуировав обвинение, которое всесильный КНБ выдвинул против охранников Кажегельдина - Петра Афанасенко и Сатжана Ибраева по статье 251 Уголовного кодекса – «Незаконное приобретение, перевозка и хранение огнестрельного оружия». Эти обвинения увязывались с оппозиционной деятельностью экс-премьера, и якобы подготовкой им государственного переворота.
Иными словами, европейское правосудие выполнило за казахстанское - основной объем работы по реабилитации опального экс-премьера и его соратников, доказав сфабрикованность дела. И теперь, для того, чтобы отменить этот позорный приговор против Кажегельдина нужна лишь политическая воля руководства Казахстана.
Вторым условием тандема «Токаев – Кажегельдин» должно быть желание президента взяться за реальную демократизацию власти. Иначе, думаю, Акежан Кажегельдин вряд ли согласится. А в столь нелегкий час для страны, его знания, опыт, ум, авторитет нужны Казахстану, как воздух. Воспользуется ли таким шансом Касым-Жомарт Токаев - покажет время.
Еще раз подчеркиваю, что мной движет только праведная цель - будущее страны. Время не стоит на месте. Выросло новое поколение, которое не знает Акежана Кажегельдина, как политика. Потому у молодежи возникает вопрос: кто он такой?
Думаю, не будет лишним, если я восполню этот пробел и вспомню о его кипучей деятельности на посту премьер-министра.
…Осень 1994 года.
Страна стремительно приближалась к краху. Работники спецслужб ежедневно докладывали президенту Назарбаеву о многотысячных митингах, происходящих в промышленных центрах страны, об угрозе широкомасштабного социального взрыва. Уже поднимали головы новые политические фигуры оппозиционного толка: Олжас Сулейменов – лидер популярной в народе партии Народный конгресс Казахстана, Мурат Ауэзов - сопредседатель общественного движения «Азамат», Газиз Алдамжаров – сопредседатель Социалистической партии Казахстана, Сергей Дуванов – один из лидеров казахстанских социал-демократов; активно работали среди народа руководители и других партий: «Азат»- Михаил Исиналиев, «Алаш»- Хасен Кожахмет, Советказы Акатай; Виктор Михайлов – председатель Республиканского общественного славянского движения «Лад» и другие политические силы республики. Казахстанские политологи писали, что ослабленному государству угрожают со всех сторон разные силы, готовые расчленить его. Теоретически Казахстан ожидала участь балканских стран.
Но больше всего Назарбаева беспокоили шумные политические процессы, которые перманентно шли в северных, восточных и западных областях Казахстана: 1993-1994 годах в них часто организовывались несанкционированные выступления, преобладавшего там русского населения, казаков, поддерживаемых российскими национал-патриотами. Ораторы горячо говорили о необходимости проведения всенародного референдума по вопросу присоединения к России северных областей Казахстана.
Таким образом, общественно-политическая ситуация в стране доходила до критической точки кипения.
Назарбаев ночами не спал, думал, как выйти кризиса, как оживить экономику, как успокоить взбудораженный народ. Он начинал осознавать, что за политическими реформами первых лет независимости, за увлеченными поездками за опытом в Турцию, Индонезию и Китай, упустил очень важную составляющую государственной политики – экономическое развитие молодой республики.
На повестке дня стоял актуальный вопрос, кого назначить вместо провалившего экономические реформы премьер-министра Сергея Терещенко. На примете был один молодой человек, удачливый бизнесмен, хорошо разбирающийся в рыночной экономике. Его территориально-производственный комплекс «Семей» был известен далеко за пределами Казахстана, да и с обязанностями заместителя главы областной администрации он неплохо справлялся. Глава государства оценил организаторские способности, подающего надежды молодого человека, и в июне 1992 года назначил его председателем Совета предпринимателей при президенте РК. А он, тем временем, рос, как политик, завоевал депутатское место в Парламенте. И в декабре 1993 года президент перевел его на должность первого заместителя премьер-министра РК.
Фамилия этого человека была Кажегельдин.
Замечу, что приход Акежана Магжановича в правительство Терещенко, совпал с периодом, когда постсоветские республики, разорвав все былые экономические связи с метрополией, находились в стадии стагнации. И новичок Кажегельдин поразится тому, что правительство Казахстана до сих пор не ударило палец о палец, чтобы создать соответствующую программу по выводу страны из кризиса. Причем, как воздух, требовалась детальная программа, которая охватила бы все сферы деятельности государства, ибо сама жизнь просила проведения кардинальных реформ. Уяснив, что без такой программы не преодолеть экономического кризиса, новый вице-премьер твердо решается на её создание.
Первый вопрос: какой она должна быть? Безусловно, реалистичной и выполнимой. Второй вопрос: на какое время она должна быть рассчитана? На очень короткое.
Акежан Магжанович соберет рабочую группу из толковых ребят и быстро справится с поставленной задачей; программа окажется на столе президента Назарбаева. Она будет рассчитана на 18 месяцев и вскоре получит одобрение не только президента, но и Парламента. Кажегельдин в одночасье станет весьма популярным среди политической и экономической элиты Казахстана.
Программой предусматривалось резкое ужесточение финансовой системы страны. Создатели основной акцент делали на макроэкономике.
И таким образом за широкой спиной премьера Терещенко невольно замаячит яркая фигура его первого заместителя - Акежана Кажегельдина.
После нескольких дней размышлений Назарбаев придет к решению: за новую программу должно взяться новое правительство. Теперь автор программы по выводу страны из кризиса обязан был доказать на деле свою правоту. Так президент решается назначить Акежана Магжановича Кажегельдина премьер-министром Казахстана.
В октябре 1994 года Нурсултан Назарбаев представляет его Верховному Совету РК. Выступая перед депутатами, президент особо подчеркнет не только профессионализм нового премьера, его успехи в бизнесе - «я ему доверяю, я его рекомендую», но и ещё очень важную деталь, «он состоятелен, значит, не станет тянуть из государственного кармана». В свою очередь, новый премьер скажет: «… я тогда (1991 год) был среди активистов, тех, кто собирал голоса за Нурсултана Назарбаева в Семипалатинской области…».
Бесспорно, одно: так резко возвышая Акежана Кажегельдина, Назарбаев будет надеяться на стопроцентную лояльность молодого премьера. Тем более, страну ожидала невиданная приватизация крупнейших промышленных предприятий, где обязательно потребуется не только умная голова, но и изворотливая смекалка, предприимчивость в пользу личных интересов главы государства и его близких.
Президент делал хитроумный расчёт: если не найдет с ним общего языка, то все минусы приватизации можно будет списать на молодость премьера и сохранить свое лицо.
СПРАВКА «НОВОЙ-КАЗАХСТАН»:
КАЖЕГЕЛЬДИН АКЕЖАН МАГЖАНОВИЧ, 1952 года рождения окончил Семипалатинский педагогический институт имени Н.К. Крупской и Алматинский институт народного хозяйства, экономист, доктор экономических наук. Владеет турецким и английским языками.
В 1974 году – учитель средней школы №12 Семипалатинска. В 1974 –1975 годах служил в рядах Советской Армии. С 1975 года – завуч средней школы №6. В 1979-1982 годах – инструктор, заместитель заведующего, заведующий отделом пропаганды и агитации Калининского райкома партии. В 1985-1989 годы – председатель Кировского райисполкома г. Семипалатинска. С 1989 года – директор Семипалатинского комбината по промышленной обработке строительно-декоративного облицовочного камня. В 1990 году – генеральный директор Семипалатинского акционерно-коммерческого регионального общества «Томан». В 1990-1991 годах - генеральный директор Семипалатинского территориально-производственного акционерно-коммерческого комплекса «Семей». В 1991-1992 годах – заместитель председателя Семипалатинского облисполкома. С февраля 1992 года – заместитель главы Семипалатинской областной администрации. Одновременно, с февраля 1993 года – председатель Совета предпринимателей при президенте РК.
В июле-декабре 1993 года – Народный депутат РК. С декабря 1993 года – первый заместитель Председателя Кабинета министров РК. С февраля 1994 года вице-президент, президент Союза промышленников и предпринимателей Казахстана.
С октября 1994 года по октябрь 1997 года – премьер- министр РК. В марте 1998 года назначен советником президента РК (вне штата).
В октябре 1998 года возглавит оргкомитет движения «За честные выбор». Привлечен к административной ответственности, незаконно лишен права баллотироваться кандидатом в президенты РК на выборах 10 января 1999 года. С декабря 1998 года – лидер Республиканской народной партии Казахстана.
Так на общественную авансцену выходит перспективный и амбициозный политик, которому предстояло сыграть важную роль в определении путей развития Казахстана в начале ХХI века.
С первых дней премьерства стало видно, что Акежан Кажегельдин отличается от других людей из окружения президента Назарбаева широтой общественно-политического кругозора, эрудицией. Природа наделила его блестящими организаторскими способностями, талантом убеждать людей в своей правоте. Кажегельдин цитировал по памяти не только известных экономистов, но и классиков мировой литературы. К тому же, обладал задатками харизматической личности.
Демократичность, умение напрямую общаться с народом помогали ему стать притягательным и популярным в обществе.
Первые же его интервью для республиканского телевидения покажут, что речь Кажегельдина изобилует острыми словечками, пословицами, поговорками. Причем, он прекрасно говорил не только на русском, но и на родном – казахском, английском, турецком, что редко встречалось среди чиновников такого ранга. Конечно же, после простоватого увольня Терещенко, Кажегельдин выглядел выигрышно во всех отношениях.
Его отличали кипучий энтузиазм и дьявольская работоспособность, сочетающиеся с инициативностью. Он просто фонтанировал идеями, которые позже превращались в постановления, указы правительства и воплощались в реальную жизнь.
В тоже время он был жестким руководителем, его мало волновало мнение общества о нем. Не боясь хулы, Кажегельдин сразу пойдет на непопулярные меры, без которых невозможно было остановить сползание страны в экономический кризис. И самое важное, он умело и тактично защищал свои идеи, со знанием дела убеждал оппонентов и в итоге – выигрывал.
Приход Кажегельдина и его сторонников в правительство в корне изменит общественную атмосферу в стране, где царили уныние, апатия, пассивность, неуверенность в завтрашнем дне, и породит надежды на будущее.
Кажегельдин возглавит правительство в годы жесточайшего кризиса не только у нас в стране, но и на всем постсоветском пространстве. Об этом говорят цифры. В октябре 1994 года, когда правительство Кажегельдина приступило к работе, страна находилась в состоянии фактического дефолта. Была 11-кратная девальвация национальной валюты (начиная с 5,5 тенге за доллар в ноябре 1993 года, в октябре 1994 года он уже оценивался в 53 тенге), страна претерпевала 2,5-тысячный процент инфляции, международный долг, который в два с половиной раза превышал золотовалютный резерв Казахстана (800 миллионов долларов).
Поэтому одним из важных направлений начала деятельности нового правительства станет беспощадная борьба с дефолтом, а, значит, с недобросовестными кредиторами. Говоря проще, приход Кажегельдина означал конец любителям легких, к тому же, невозвратных кредитов. Уже через месяц премьер Кажегельдин подпишет постановление, аннулирующее 18 правительственных гарантий на общую сумму 360 миллионов долларов.
Первым делом правительство откажет по кредитам торговым домам Казахстана в Турции и Германии, где были большие нелады с финансовой дисциплиной. Лишится гарантии и оказавшийся на грани банкротства Туранбанк.
В постановлений Кабинета министров РК № 1300 «Об упорядочении учета гарантий РК» от 16 ноября 1994 года говорилось: «…Установить обязательную единовременную плату за выдачу и регистрацию гарантий РК в размере 2 процентов от суммы кредита, под который предоставляется гарантия на условиях предварительной оплаты, ввести платеж за риск по регистрируемым правительственным гарантиям в размере 1 процента годовых в валюте предоставленной гарантии по непогашенным остаткам кредитов, начиная с 1 декабря 1994 года…», а также оговаривалось об обязательном предоставлении залоговых обязательств и ряд других строгих мер.
Таким образом, первые же жесткие меры, предпринятые правительством Кажегельдина, облегчат финансовую ответственность Казахстана перед иностранными кредиторами на миллиарды долларов. А после принятия выше упомянутого постановления, желающих получить гарантированный кредит вовсе поубавится.
Теперь следовало вернуть кредиты, выданные правительством Терещенко. По крайней мере, у нового правительства ещё сохранялась вера на их возврат, хотя бы части. Однако время шло, а кредиторы не хотели расставаться с деньгами. Весной 1995 года воз, как говорится, был и ныне там.
Судя по конфиденциальной записке министерства финансов РК президенту Назарбаеву, общее состояние с обслуживанием сформированного за короткий срок 1992-1995 годы внешнего долга уже представлялся критическим. Даже в случае отказа от новых займов и кредитов под правительственные гарантии вплоть до 2000 года суммы выплат в счет погашения внешнего долга только из республиканского бюджета составляли более 200 миллионов долларов ежегодно. По сути, необходимость погашения внешнего долга превращалась в главный фактор, усугубляющий бюджетный дефицит.
Суммы выплат по внешнему долгу достигли 7 процентов от доходной части республиканского бюджета. …Ситуация могла стать детонатором социальной напряженности, первоисточником раскручивающейся спирали неплатежей…
В распоряжении Кажегельдина оставалась крайняя мера: объявить войну влиятельным растратчикам кредитов, припугнув их уголовным преследованием.
18 марта 1995 года премьер издаст распоряжение № 114-р, где Министерству внутренних дел РК с Генеральной прокуратурой РК и Комитетом национальной безопасности РК давалось указание по результатам проведенных проверок рассмотреть вопрос о возбуждении уголовных дел и привлечении виновных к ответственности.
Однако это распоряжение не даст существенных результатов. Виновники найдут массу причин для невозврата средств. Но самое главное препятствие для невозврата кредитов - то обстоятельство, что среди больших кредитополучателей был ряд известных персон республики: родственники президента, бывший вице-премьер Сыздык Абишев, посол Казахстана в Швейцарии Булат Утемуратов и другие.
И тут Кажегельдин вынужден избрать другую тактику. Он решается воспользоваться услугами порядочных высокопоставленных чиновников, не замешанных в финансовых махинациях.
Мне он рассказывал случай, как на второй же день его назначения на должность вице-премьера, к нему на прием попросится один седобородый аксакал. Акежан Магжанович примет его сразу, аудиенция продлится всего несколько минут. Посетитель, прошедший все прелести и невзгоды большой партийной и советской работы, по-дружески и по-отцовски даст ему один наказ: «Акежан, не бери ни одной копейки, а если что и заработаешь честно, то имей на это надежный документ. Иначе съедят. За тобой - глаз да глаз. Потом помянешь мои слова».
Помня о мудром совете того аксакала, Кажегельдин с первых дней работы в правительстве постарается обезопасить себя от лишних слов и разговоров о том, что он помогает друзьям, близким и знакомым. Да, жизнь есть жизнь, к нему будут обращаться друзья с просьбой помочь с целевыми кредитами, но он останется непреклонен, откажет всем. Но прежде чем отказать, докажет личным примером: в конце 1994 года, уже будучи премьер-министром, аннулирует гарантию по кредиту своей бывшей компании «Семей», она уже находилась под управлением другого человека. Кажегельдин не захочет, чтобы компания оказалась в роли должника. А такое случалось часто: вдруг произойдет какой-нибудь сбой при реализации проекта. Поэтому он не стал рисковать, хотя схема, под которую выделялись гарантированные кредитные ресурсы компании «Семей», была очень перспективной.
Так что упрекнуть его в нечистоплотности или лоббировании чьих-то интересов уже никто не мог.
4 мая 1995 года Кажегельдин издаст распоряжение № 167-р «по обеспечению погашения предприятиями-заемщиками просроченной задолженности по используемым кредитам», и на другой же день образует ответственную комиссию: руководителями комиссии назначит первого вице-премьера Нигматжана Исингарина (председатель), министра финансов Александра Павлова и председателя Комитета по использованию иностранного капитала Марата Оспанова (заместители), членами войдут председатель Госкомитета финансового контроля Сеитсултан Аимбетов, заместитель председателя Национального банка РК Кадыржан Дамитов, заведующий сектором отдела финансов, труда и денежного обращения аппарата правительства Лейла Джаксыбекова, министр экономики Алтай Тлеубердин, министр юстиции Нагашбай Шайкенов, первый заместитель министра внутренних дел Болат Искаков.
Виновная сторона, близкая к президенту Назарбаеву, расценит этот шаг премьера, как начало организованной консолидации некоторой части элиты против окружения главы государства. «Пусть думают!» - рассудит Кажегельдин и продолжит начатое дело. И уже к осени 1995 года он распорядится, чтобы соответствующие ведомства подготовили претензии к руководителям предприятии и организаций, допустившим неплатежи по обязательствам перед зарубежными банками по кредитным линиям, и материалы передали следственным органам.
В этот «черный» cписок войдут три десятка предприятий, в том числе «Алемконтракт», МЭФ «Елимай», НАК «Казахтелеком», совместные предприятия «Айгерим», «Рахат», «Казинтеркожа», Казахский торговый дом в Австрии, «Казагровнешторг», «Казпищепромсырье», ВЭА «Казахстан», компания «Отрар», «Казахстан сауда», «Туран Агро» и другие.
Сам президент не проявит особой заинтересованности в инициативах своего премьера. Очевидцы будут утверждать, что у него резко менялось настроение, как только в его присутствии заговаривали на эту тему.
В октябре 1995 года Кабинет министров подаст исковые заявления в арбитражный суд. Среди неплатежеспособных структур будут числиться: корпорация «Алемсистем» (сумма долга – 14,25 миллионов долларов), Карагандинская область (1,6 миллиона долларов), Костанайская область (2,7 миллиона немецких марок, 2 миллиона долларов) областные администраций, международный фонд академика Сулейменова (340 тысяч долларов). Общая сумма предъявленных исков составит 67,5 миллиона долларов.
Далее правительство Кажегельдина пойдет в атаку на крупные предприятия-заемщиков. Под председательством первого вице-премьера Исингарина оно задумает проведение заседания комиссии по обеспечению погашения долгов.
Исингарин потребует провести дополнительную экспертизу правительственных гарантий…и, если они будут признаны недействительными, то предприятия-должники обязаны были сами рассчитываться с иностранными кредиторами.
Такое резкое выступление Исингарину Назарбаев не простит. В начале 1996 года он избавится от него, отправив в Москву на рядовую должность. А премьеру, тем временем, станут пророчить скорую отставку.
Правительству Кажегельдина ничего не оставалось, кроме как начать расплачиваться за чужие грехи. В ноябре 1995 года ситуация настолько накалится, что правительство вынуждено будет залезть в святая святых, куда обращаются, обычно, только в годы войны или стихийных бедствий - золотовалютные резервы государства. Правительство получит краткосрочный кредит за счет золотовалютных резервов в размере 90 миллионов долларов и погасит долги. И уже к концу 1995 года кабмину Кажегельдина удастся не только полностью рассчитаться по всем дефолтам, но и создать определенный запас прочности, в стране будет остановлена инфляция, обеспечен стабильный курс тенге.
К числу удач и «ноу-хау» кажегельдинской команды относится и формирование самостоятельных «правил игры» в сфере внешнего заимствования. Премьер выступит с инициативой законодательного закрепления лимитов внешней задолженности. Иначе говоря, правительство не будет иметь права что-либо гарантировать вразрез с утвержденным законом о бюджете. И теперь кабмин облегченно вздохнул: никто не мог просить у правительства гарантии под невозвратные проекты.
31 января 1996 года на расширенном заседаний правительства, министр финансов Александр Павлов не без гордости скажет, что благодаря финансовой политике правительства к концу 1995 года республика ВПЕРВЫЕ полностью рассчиталась с платежами по иностранным кредитам и восстановила тем самым рейтинг Казахстана как надежного партнера.
С первого дня своего премьерства Кажегельдин сал жестко и неуклонно воплощать в жизнь свой стратегический план по выходу страны из кризиса. В нем многие положения будут в какой-то степени антипопулярны, и могли вызвать антиправительственные настроения у простых людей. Но премьер будет помнить, что возглавил правительство в столь суровое время не ради красного словца, не ради своей популярности, не ради того, чтобы ему рукоплескали люди на площадях, а ради дела. Как говорится, взялся за гуж, не говори, что не дюж. И не случайно одним из первых распоряжений нового премьера станет отпуск цен на хлеб и на хлебобулочные изделия. Буханка хлеба, которая вчера стоила всего два тенге сразу поднимется в цене до 13. Это стало настоящим шоком для населения. Безусловно, такие крутые меры не могли не вызвать шума и кривотолков. Но народ, как всегда, пошумел-пошумел и успокоился. До митингов протеста дело не дошло.
В этой ситуации одной из главных задач правительства станет разъяснение мотивов столь резких мер. И члены правительства с честью выйдут из положения. Им удастся донести до народа суть начавшихся реформ. А сам премьер, выступая перед депутатами Парламента, скажет: «Жаль, что у нас только сейчас хватило мужества пойти на такой кардинальный шаг. Надо было раньше, скажем, два-три года назад.».
Он назовет несколько причин отпуска цен на хлеб. Он скажет, что, во-первых, в стране весьма обесценен труд хлебороба. Ему сейчас не выгодно сеять и выращивать хлеб. Во-вторых, у сельхозпроизводителей нет никакой экономической свободы, следовательно, у них отсутствуют рыночные рычаги экономического стимулирования своего труда, в-третьих, народ обманывает самого себя, думая, что ест дешевый хлеб. Люди переживают лишь за те наличные деньги, которые вынимает из кармана при покупке хлеба, не думая о государственных дотациях, выделяемых сельскому хозяйству в виде доплаты за его «дешевизну». Настоящая же цена буханки хлеба складывается из этих двух цен. Пусть народ не забывает, что дотируемые на хлеб средства, извлекаются из его же карманов, тогда, как эти деньги мы могли бы выплачивать в виде пенсий, зарплат, пособий и т.д.
Премьер сумеет донести до общества суть своих нововведений, и народ «проглотит» его первое непопулярное решение.
Следующим новым шагом правительства станет отмена системы выдачи лицензии и квот на продажу тех или иных товаров народного потребления. Премьер из своей богатой практики в бизнесе знал, что такая система порождает всякие лазейки для получения чиновниками взяток и других преподношений. Его указ, ликвидировавший эту порочную систему, заслужит только одобрение и похвалу со стороны бизнесменов и торговых работников.
Очередной трудной задачей правительства станет подготовка проекта «Закона о пенсиях», в котором предусматривалось увеличение срока выхода на пенсию по старости для обоих полов граждан республики. Ясно, что такие меры тоже вызывали гнев и раздражение подавляющего большинства населения.
Страницы газет и журналов, передачи телевидения и радио будут забиты мнениями недовольных людей проектом нового закона. Кстати, этот законопроект вызовет сильное неприятие и у парламентариев, и они проголосуют против него.
Именно тогда молодой премьер в полной мере покажет свои бойцовские качества политика. Конституцией РК статьей 61 частью 7 был предусмотрен выход из такого кризисного положения. Она гласила, что, если Парламент отказывается поддерживать тот или иной законопроект правительства, а правительство, в свою очередь, настаивает на своем решении, то оно может поставить перед депутатами высшего законодательного органа вопрос о доверии к правительству. И Парламент в течение 48 часов обязан проголосовать по этому принципиальному вопросу повестки дня.
Согласитесь, не всякий премьер решится на такой рискованный шаг. И Кажегельдин воспользуется этим законным правом по Конституции РК, лишний раз доказав всем своим оппонентам, что реформа в стране ему важнее премьерского кресла.
И такой прецедент в новейшей истории Казахстана состоится. Результаты голосования красноречиво будут свидетельствовать, что подавляющее большинство депутатов Парламента доверяет своему правительству. 76 депутатов поддержат правительство, 29 парламентариев будут «против». Так вступил в силу Закон «О пенсиях».
Команда Кажегельдина будет работать по принципу: доверяй, но проверяй. К примеру, летом 1997 года правительство выпустит распоряжение о проведении финансового аудита в крупных компаниях с участием иностранного капитала – «Казхром», «Алюминий Казахстана» и других. Будет создана специальная комиссия. Первые же материалы проверок покажут, что в переданных иностранцам предприятиях имеются большие проблемы с финансовой дисциплиной. Правительство сопоставит статистику экономических показателей: транспорта и финансов и обнаружит, что объём произведенной и вывезенной продукции не соответствует объёму поступивших средств. Пришлось пригласить инвесторов в кабмин и заявить им, что несмотря на наличие балансовых отчетов, предоставленных ими в апреле текущего года, правительству придется провести собственный аудит. К сожалению, эта полезная работа правительства не получит своего продолжения по причине того, что через месяц Акежан Магжанович Кажегельдин окажется на больничной койке с последующей отставкой.
Друзья, давайте помнить свою историю. Она многому учит…
