Казахстанское число… ПИИ

Что скрывается за этой цифрой?



Сначала сухие цифры. Порой они более красноречивы и показательны, чем пафосные слова.

Как пишет Energyprom.kz со ссылкой на отчет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Казахстан стал единственной страной ЕАЭС, где поток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) оказался отрицательным по итогам 2025 года. Отток ПИИ составил 916,4 миллионов долларов по сравнению с притоком 2,04 миллиарда долларов в 2024 году. В 2022–2023 годах Казахстан был лидером ЕАЭС по этому показателю. Примечательно, что расчеты приведены именно в американских долларах.

Сильнее всего сократились инвестиции в Казахстан из стран вне СНГ и ЕАЭС. В 2024 году их поток составлял 331,2 миллионов долларов, а в 2025 году стал отрицательным — минус 1,4 миллиарда долларов. Вложения из стран ЕАЭС снизились в 3,7 раза, до 453,4 миллионов долларов. Наоборот, в Кыргызстане объем иностранных инвестиций вырос на 31,4% в сравнении с 2024-м, а в Армении был отмечен резкий скачок: сразу в 6,4 раза. Даже в воющей России прошлый год стал для нее первым за период с начала войны, когда показатель потоков ПИИ вышел из отрицательной зоны и закрепился на уровне 11,1 млрд долларов.

Как сообщается, главным фактором стал отток инвестиций из добывающей промышленности — 7,5 миллиарда долларов. Это в 4,1 раза больше, чем годом ранее. Аналитики связали такую динамику с завершением крупных нефтяных инвестиционных проектов и переходом инвесторов к выводу прибыли.

Потери понесли обрабатывающая промышленность, научные исследования и разработки, строительство. Авторы исследования предполагают, что это может быть результатом мультипликативного эффекта при сокращении крупных проектов добывающей промышленности.

Справедливости ради надо отметить, что в ПИИ-плюсе оказались финансовая и страховая деятельность, сектор информации и связи, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, гостиничный и ресторанный бизнес.

В лидерах по вложения ПИИ Сингапур и Катар. Странно, что такой сосед, как Китай, не обозначен в исследованиях.

Понятно, что привлечение ПИИ занятие трудное, требующее определенных гарантий со стороны государства, непростых компромиссов. Иностранные инвестиции нужны любой стране, и Казахстан не может быть здесь исключением.

Но есть ряд сугубо наших, казахстанских особенностей. Как известно, новая Конституция РК закрепила приоритет национального законодательства и самой Конституции над международными договорами. Порядок применения международных норм теперь прямо определяется внутренними законами страны, а высшей юридической силой при любых коллизиях обладает исключительно Основной закон.

Может ли в такой ситуации потенциальный иностранный инвестор чувствовать себя защищенным в правовом отношении? А если международные соглашения и нормы войдут в конфликт с казахстанскими законами, которые, как известно, что дышло, куда повернешь – туда и вышло. А если интересы иноинвестора войдут в клинч с нашим чиновничеством, ибо ни для кого не секрет, как работает наша алчная бюрократическая машина. Особенно в отношение прибыльного бизнеса (и отечественного, и иностранного).

А если будут довлеть не справедливые экономические, а конъюнктурные геополитические интересы?

Самый наглядный пример такого конфликта – недавние юридические (с учетом его участников) коллизии вокруг суда Международного финансового центра «Астана» (МФЦА).

15 мая 2026 года судья МФЦА Эндрю Спинк удовлетворил иск «Нафтогаз – Украина» о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, вынесенного Международной торговой палатой (ICC) в Швейцарии в отношение российской компании «Газпром». Речь шла не о пересмотре газового спора по существу, а о юридическом механизме взыскания средств с российской компании на территории Казахстана.

Однако 7 июля 2026 года суд первой инстанции МФЦА под председательством судьи Лорда Фолкса пересмотрел дело и пришел к противоположному выводу.

А ведь, суд МФЦА создавался довольно пафосно и помпезно, так многобещающе, как независимый специализированный орган для разрешения гражданских и коммерческих споров, не входящий в судебную систему РК. Он работает по стандартам английского общего права и состоит из Суда первой инстанции и Апелляционного суда. Он должен был показать свою состоятельность, как гарант защиты интересов инвесторов. И по замыслу его создателей - привлечь в Казахстан все больше и больше потенциальных иностранных инвесторов. Но случилось ли это? У меня одни вопросы…

Будущие иноинвесторы изучают не только нашу Конституцию и экономические законы, они следят за перипетиями внутренней политической жизни, за борьбой кланов и разных групп влияния, ибо понимают, что господствующие здесь гласные и негласные правила завтра коснутся и их, будут определять их самочувствие, сохранность и преумножение капитала.

Они смотрят, есть ли в стране разделение полномочий между ветвями власти? Действует ли реально независимый, не подконтрольный исполнительной власти, суд? Наличествует ли легитимная оппозиция? Существует ли свобода слова? Не нарушаются ли права и свободы граждан? Не преследуется ли инакомыслие? Как проходят выборы – президентские, парламентские, местные?

Да, они не имеют права вмешиваться во внутренние дела стран, в которые инвестируют, но эти внутристрановые принципы и есть гарантия того, что в случае конфликта с властями они могут эффективно защитить свои права, обращаясь в суды, другие надзорные инстанции, включая и свободные СМИ.

Конечно, некоторые мои оппоненты могут возразить: мол, и авторитарные государства неплохо привлекают ПИИ. Для многих важны личные контакты, стабильность власти. Но казахстанский народ научен горьким опытом привлечения иностранных инвестиций в Казахстан, ныне все тайное становится явным и не хотелось бы, чтобы новая власть повторяла ошибки своих предшественников. 30-летняя стабильность власти одного человека не смогла стать гарантией инвесторов (включая и квази) разных мастей: иных уж нет, а те – далече… Уверен, что потенциальные инвесторы знают всемирную и казахстанскую историю, как приходят и, увы, как позорно уходят авторитарии.

Кстати, в вышеприведенных сообщениях говорится, что наибольшее влияние на сокращение ПИИ оказали инвесторы из США и… Бермудских островов. Учитывая финансовую особенность бермудов и прочих островных налоговых гаваней, весьма возможно, что, среди конечных бенефициаров этих компаний, умыкнувших из Казахстана финансовые средства, могут быть наши соотечественники, не желающие вкладывать в будущее своей страны.

Кстати, после выборов в Курылтай, когда президент Токаев наконец-то обретет всю полноту президентской власти, у него будет собственная, созданная под него, политическая система и он, надеемся, не будет более оглядываться на экс-елбасы и его камарилью. Поэтому не мешало бы ему использовать все свои полномочия для возвращения незаконно выведенных за рубеж средств: вот где раздолье для инвестиций, глядишь наши соотечественники, в свое время сколотившие себе многомиллиардные состояния, переплюнут всех иностранных инвесторов вместе взятых!