Семь опор и теней президента

Полемические заметки о премьер-министрах Казахстана

Мы заканчиваем наш сравнительный анализ работы «ноль вторых» лиц государства. В прошлом номере мы проанализировали «болевые точки» Терещенко, Кажегельдина и Балгимбаева через призму мировых кризисов в период «масимовского» премьерства. Сегодня – очередь Токаева, Тасмагамбетова и Ахметова

.

Касым-Жомарт Токаев

(род жалаир Старшего жуза, октябрь 1999 – январь 2002): «Демократия – это не игрушка в руках «киндер-сюрпризов» от политики»

На фото: Интеллигентнейший Касым-Жомарт Токаев. Премьер-министр (октябрь 1999 — январь 2002)В период премьерства Токаева в Казахстане по образу и подобию Норвежского нефтяного фонда был создан Национальный фонд Республики Казахстан. Позже его перекрестили в Стабилизационный, его называли и Фондом будущих поколений. С самого начала предполагалось, что накопленные в нем средства спасут экономику от перегрева нефтедолларами, от «голландской болезни» (так описывают ситуацию, когда мощный рост экспортной составляющей сильно тормозит и угнетает остальные отрасли экономики).

2000 год стал переломным в реанимировании казахстанской нефтяной отрасли. Цена на нефть и вместе с ней экспорт почти удвоились, а девальвация тенге 1999 года заложила для отечественной экономики такие резервы, которых хватило аж до 2002 года. Задушили инфляцию: с 13,2% в 2000-м до 5,9% в 2002-м. Впервые «Казахойл» стал вкладывать деньги не только в обновление собственных основных фондов, но и в социальную сферу – жилье, больницы, дороги. Нефтяная отрасль при Токаеве уже дает более 40% валютной выручки страны.

Именно в «токаевский» период правительство вспомнило наконец о внутренних инвесторах и активно развернуло кампанию по привлечению вкладчиков в отечественные банки. Задача для тех постдефолтных лет – почти нереальная. Банки обязали участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц. Нацбанк создал Фонд гарантирования депозитов, внеся в его уставный фонд 1 млрд тенге, и активно начал привлекать к участию в нем банки второго уровня. В своей книге «Казахстанский путь» Нурсултан Назарбаев не без юмора вспоминает, как Григорий Марченко публично по-обещал сбрить бороду, когда вклады населения достигнут 1 млрд тенге. Главе Нацбанка не пришлось ходить бородатым всю жизнь: в 2001 году растительность с лица исчезла.

Одновременно с тем, как жить стало лучше, жить по традиции стало «веселей» – информационных поводов у СМИ в «токаевский» период появилась масса: передел собственности и медиа-битвы, публичные демарши и предательства, непредсказуемые союзы и коррупция.


Список Шиндлера

Противостояние двух зятьев президента вылилось в создание Демократического выбора Казахстана. Его набатная декларация прозвучала грозно: «сложился резкий дисбаланс между развитием экономики и обществом: уровень демократизации не отвечает экономическим потребностям страны». Но настоящей новостью стала, конечно, не риторика, а состав ДВК (учредителями выступили Галымжан Жакиянов и Мухтар Аблязов, Толен Тохтасынов и Берик Имашев, Ербол Досаев и Абылхан Машани, Ержан Татишев и Ураз Джандосов, Асанали Ашимов и Жаннат Ертлесова, Госман Амрин и Тлек Альжанов, Сагындык Есимханов и Игорь Мельцер, Нуржан Субханбердин и Булат Абилов, Алихан Байменов и Кайрат Келимбетов, Зауреш Баталова и Серик Конакбаев, а также Нурлан Смагулов). Действующие вице-министры и акимы регионов в оппозицию публично до сих пор не переходили. В ноябре 2001-го Токаев впервые в жизни выбрал жесткую риторику:«Демократия – это не игрушка в руках “киндер-сюрпризов” от политики… Я обращаюсь к главе государства с настоятельной просьбой сместить со своих должностей непрофессионалов и интриганов, работающих в его окружении». В противном случае премьер готовился уйти в отставку. Такой своеобразный ультиматум тоже стал эксклюзивным событием. Тогда же громом среди ясного неба прозвучала заготовка из чьих-то рукавов о тщательно готовившихся покушениях на главу государства.

Страна в итоге сохранила и президента, и премьера: в отставку были отправлены топ-чиновники (вице-премьер, аким, замминистра обороны), а спонсор ДВК Аблязов был осужден к 6 годам лишения свободы.


Обернуться и вспомнить: Токаев vs Масимов

Третий скандальнейший выход в топ-список новостей фамилии Аблязова пришелся на период премьерства Масимова. Олигарха обвинили в хищении более 80 миллиардов тенге из БТА и Темир-банка. В ответ экс-банкир из Лондона развязал медиа-атаку на Тимура Кулибаева – в лучших традициях информационных агрессий в период противостояния ДВК и Рахата Алиева. Однако потаскать каштаны из огня руками премьера в этот раз и политтехнологи Ак Орды не рискнули, и сам глава правительства проявил принципиальность. Читать обидные слова в адрес назначенного исчадия зла с трибуны на ТВ-камеру Масимов не стал, – и сохранил лицо. Более того, предвосхищая очередной исход бизнеса в политику, олигархи и банкиры получили жесткую публичную отповедь от президента Назарбаева. А Ермухамет Ертысбаев прямым текстом отказал финансовым воротилам в праве заниматься публичной политикой.

«Покушения» на главу государства вновь делали погоду на медиа-пространстве в 2010 году, – но теперь уже окружению президента республики пришлось опровергать эту информацию.


Имангали Тасмагамбетов

(род жаппас Младшего жуза, январь 2002 – июнь 2003)

На фото: Горячий и многообещающий Имангали Тасмагамбетов.  Премьер-министр (январь 2002 — июнь 2003)500 дней премьерства Тасмагамбетова запомнились многим рядовым казахстанцам завышенным ожиданием общества, ярким и насыщенным событийным рядом.

Он впервые сделал правилом участие премьер-министра в бюджетной комиссии: до него такой практики не существовало.

Тасмагамбетов первым же из премьеров взял на себя ответственность по решению вопроса водообеспечения юга Казахстана. Ведь проблемы с киргизскими соседями возникали все чаще, они вышли за региональные рамки и требовали достойного разрешения на межгосударственном уровне.

Наконец, в трагические дни после землетрясения в поселке Луговом Тасмагамбетова можно было видеть на месте трагических событий не единожды. Всем прочим премьерам как-то все недосуг было разделить горе с соотечественниками: будь то наводнение в Кызылагаше или большая вода на Востоке…

Наконец, национальные компании при Тасмагамбетове перестали просто ставить в известность государство о размерах своих бюджетов. Отныне и навсегда правительство вынудило их защищать и утверждать в правительстве свои бюджеты. В период «тасмагамбетовского» премьерства был достигнут максимальный рост ВВП – 13,5%.

Многие помнят, что, вступив в свои полномочия, Тасмагамбетов вынужден был держать перед мажилисменами нелицеприятный отчет. Поводом стали громогласные «дистанционные» разоблачения Акежана Кажегельдина, одного из его предшественников. Из-за океана экс-премьер рассказал о секретном валютном фонде Казахстана.

Действующий глава правительства, не теряясь, объяснил парламентариям, что     $1 млрд от продажи 25% акций месторождения Тенгиз в 1996 году образовали резерв правительства «на случай экономического кризиса и угрозы безопасности страны». Тогда-то и стали известны подробности выхода страны из кризиса-1997. Из этого фонда и были погашены долги правительства перед пенсионерами ($480 млн): по его словам, эти деньги спасли страну от «социального распада». Второй раз резерв выручил страну в период дефолта-1998: «фактически была спасена независимость Казахстана». Национальный фонд, как описано было выше, был создан лишь в 2001 году. После этого сюда и были перечислены остатки средств с секретного правительственного резерва.

В Национальный фонд планировалось перечислять и средства от продажи земли в Казахстане – этот правительственный вариант земельной реформы стал камнем преткновения для главы правительства и парламента. Депутаты внесли 700 по-правок в его вариант Земельного кодекса. «Поправки выхолащивают суть земельной реформы», – отреагировал премьер, и перед народными избранниками был поставлен вопрос доверия правительству. Нижняя палата в большинстве своем высказала ему недоверие, а верхняя – поддержала Тасмагамбетова. Примечательно, что он не получил моральной поддержки именно от тех депутатов, от которых вправе ее был получить. И даже мог ее просто потребовать.

Земля как частная собственность, как базовая экономическая категория должна находиться в рыночном обороте – эта идея и правильна, и актуальна. Но теперь после столь звонких выяснений отношений с высоты прожитых лет уже очевидно: в том, как и что получилось с казахской землей на деле –нет вины ни правительства, ни его по-юношески запальчивого и искреннего премьера!

Наконец, следует сказать, что уже на излете «тасмагамбетовского» срока в канун своего 40-летнего юбилея помилование президента получил самый скандальный олигарх современности Мухтар Аблязов. Покаянное прошение о помиловании твердо отказались писать Галымжан Жакиянов и Сергей Дуванов. Премьерство Тасмагамбетова завершились пересадкой в кресло госсекретаря республики и его романтической попыткой сформировать и закрепить незыблемые подходы государства к культуре – тонкой и чувствительной материи, точно отражающей настроения и ожидания общества. Утешительная должность госсекретаря позволила сохранить достойное лицо, но ощущение, что он не успел (или не дали?) реализовать и толику своего потенциала, осталось, видимо, не только у него, но и в обществе.


Обернуться и вспомнить: Тасмагамбетов vs Масимов

«Не будь Нацфонда, не будь тех ресурсов, которые Президент копил все эти годы, мы бы так безболезненно кризис не прошли», – такими словами в 2010 году Карим Масимов проводил в прошлое финансовый кризис. Его правительство жестко зафиксировало позволительную глубину погружения в национальный резерв. На обслуживание правительственного долга направлять разрешено не более ежегодного условного фиксированного инвестиционного дохода Нацфонда (4,5%). Фонд будущих поколений должен оправдать свое название.


Даниал Ахметов

(род аргын Среднего жуза, июнь 2003 – январь 2007): ФУР и СПК

На фото: Хозяйственник без придворного лоска Даниал Ахметов. Премьер-министр (июнь 2003 — январь 2007)Вряд ли можно отнести в актив премьер-министра тот факт, что в его бытность был создан «Самрук» (первоначально АО «Национальная холдинговая компания»). Ведь госхолдинг создал лично президент. В одних руках оказались сконцентрированы доли государства в нацкомпаниях и республиканских госпредприятиях («Казахтелеком», «Казпочта», KEGOC), – и эти руки вполне могли оказаться «импортными»: глава государства не исключил, что госхолдинг может возглавить иностранец.

При Даниале Ахметове появился и Фонд устойчивого развития (ФУР) «Казына», объединивший институты развития. А когда еще из-под контроля парламента и правительства вывели все доходы от нефтедобывающей отрасли (новая Концепция управления Национальным фондом РК была сформулирована в «Стратегии вхождения РК в число 50-ти…»), стало ясно, что премьерское поле деятельности вновь оказалось заужено до минимума.

При Ахметове же была заложена основа приснопамятных СПК – социально-предпринимательских корпораций, в которых успешно трудоустроились многие выпавшие из обоймы госчиновники. В рамках СПК создавали овощехранилища, рыбные цеха, они занимались переработкой мяса… Государство пыталось заняться тем, что является прерогативой МСБ.

Несмотря на традиционные заверения в преданности президенту, судьба Ахметова сложилась иначе, чем у его предшественников. Многим памятен и скандал в Минобороне, которым руководил бывший премьер. Затем были арест и попытка суицида генерала Маерманова, арест израильского гражданина, что участвовал в поставках некачественного вооружения в армию РК, загадочная гибель в Тель-Авиве высокопоставленного израильского военного... СМИ писали, что Ахметова президент вызвал на ковер и потребовал «вернуть все деньги до копейки». «И он вернул 250 миллионов (наверное, долларов)», – вспомнила как-то на страницах еженедельника «Свобода слова» Гульжан Ергалиева.


Обернуться и вспомнить: Ахметов vs Масимов

В период премьерства Масимова мощная капитализация объединенных «Самрук» и «Казына» становится постепенно становым хребтом экономики – по образу и подобию того, как «позвоночником» российской экономики стали Газпром и нефтянка. Глава «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов пришел на смену Даниалу Ахметову, главе федерации велоспорта, став во главе престижной, но неоправданно затратной велоконюшни «Астана» – холдинг теперь спонсор этого помпезного проекта по продвижению имиджа Казахстана на международной арене.

При Масимове похоронили безнадежно убыточные СПК – их вернули из «свободного плавания» на баланс местных исполнительных органов. Как акимы тому ни сопротивлялись. При социальных всплесках им удобно было разводить руками и указывать на стрелочника – СПК. Поясню: политическая ответственность за ситуацию в регионах всегда лежала на акимах. В то время как внебюджетные средства для латания социальных дыр находились у СПК.

Если на период премьерства Ахметова пришелся пик активности Аблязова и самые «жирные» годы процветания Казахстана, то на период Масимова пришла пора расплаты. Судебное преследование Аблязова в Лондоне – изначально безнадежное дело для властей стран СНГ (дела Березовского, Закаева и Чичваркина – тому доказательство). Это было ясно для обеих противостоящих сторон. «Масимовским» кабинетом были выбраны максимально эффективные в этой ситуации тактика и стратегия. Активизировались не только правоохранительные органы (российский МВД обвиняет Аблязова в мошенничестве на $5 млрд) и внешнеполитическое ведомство, но и – в первую очередь – были задействованы экономические рычаги. Замораживание счетов Аблязова и арест его имущества происходили одновременно с активными переговорами со Сбербанком России. Только Сбер, крупнейший банк России с прямым прокремлевским менеджментом, имеет все шансы замкнуть на себе все бизнесы Аблязова в России. Завести его в качестве стратегического партнера по БТА Банку – наиглавнейшая задача Масимова. Классическим интерполовским патом: «мы требуем, а они его не экстрадируют!» – Масимов довольствоваться не готов.

Одновременно при Масимове же стартовала декриминализация уголовного законодательства. У страны появился шанс избавиться от малопривлекательной славы государства с высокой плотностью тюремного населения. Кампания стартовала после обращения к правительству бизнес-сообщества. Глава Национальной экономической палаты Тимур Кулибаев инициировал полную декриминализацию 21 состава экономических преступлений из 77. Печально известную статью «Лжепредпринимательство» предлагается поставить на утрату. Генпрокуратура планирует декриминализировать 36 составов преступлений (из них лишь 7 – экономических): их переведут в разряд административных правонарушений. Этот запуск бюрократической машины традиционно сожжет огромные временные ресурсы, и результат появится не скоро. Но первой «ласточкой» наметившейся декриминализации стал Маргулан Сейсембаев – лицо и лидер «Альянс-банка». Понимая подоплеку его эксклюзивной истории, вряд ли найдется человек, готовый кинуть камень в его огород. Его возвращение в Казахстан – красноречивый пример того, что тучи над крупным бизнесом постепенно расходятся, и риторика ультиматумов и выкручивания рук становится на глазах архаикой.

Масимов: премьер на изломе

На фото: «Долгожитель» Карим Масимов. Премьер-министр с 10 января 2007 г.Вместе с тем надо признать, что как бы значительна или эфемерна ни была роль той или иной высокопоставленной креатуры в суверенной истории нашей страны, всем им лишь… улыбнулась фортуна. Ведь головокружительная их карьера не была результатом народного волеизъявления. Рука президента, как длань опытного лоцмана, водила их по коридорам и головокружительным этажам власти, оберегая их от претензий социума, от наветов и происков ревнивых соперников.

Все «премьерные» счастливчики – птенцы гнезда президентского. И их взлет – воля и желание главы государства. Благодаря указующему персту Нурсултана Назарбаева они приобрели бесценный конвертируемый опыт, общественный и политический вес. Останутся ли они все на заявленной высоте некогда взятых перед президентом и обществом обязательств? Смогут ли они, подобно старой и верной гвардии Наполеона при Ватерлоо, проявить себя достойно в непростых коллизиях ближайшего будущего? Повисшие в тревожном воздухе вопросы порождают острый общественный интерес к перипетиям их судьбы, к их карьере и амбициям.

В международной истории и теории государственного строительства случай, когда помощник становился премьером – наверняка единственный и уникальный. И с этого не вписывающегося в стандартный карьерный рост назначения не стихает нездоровый повышенный интерес к фигуре Масимова.  И то, что последний, чувствуя это, воспринимает премьерство не как синекуру, – видно невооруженным взглядом.

Уроженец Целинограда, Масимов своими корнями происходит из Жетiсу (Семиречья) Алматинской области. Говорят, он из Среднего жуза. По материнской линии – уак из Павлодарского края. В силу полученного воспитания и образования резкие движения и эмоциональные всплески вообще не характерны для молодого премьера. Это отмечают практически все, кто его знает не понаслышке.

Предметное знание ментальности американцев с их принудительно воинствующим патернализмом: «спасти, обучить и накормить мир» – даже если об этом не просят. Глубокое проникновение в обманчивую созерцательность мироощущения восточного соседа: «дорога в тысячу лет начинается с первого шага» – и это самый короткий путь к достижению цели. Понимание убежденности арабов в том, что только их Вера преобразует этот погрязший в скверне мир. Наконец, изучение глубинных тайн «загадочной русской души». Отслеживание всех этих четырех векторов дает Масимову шанс стать модератором многих серьезных международных переговоров под патронажем президента. Воспользуется он этим шансом или нет – большой вопрос. Но его твердо обозначенное равноудаленное дистанцирование в отношениях со всеми категориями разномастной чиновничьей когорты, финансово-промышленных групп и кланов – весьма неплохая база для принятия адекватных решений.

Если отбросить в сторону всякие политические спекуляции в отношении его происхождения, то мы должны иметь в виду, что он в первую очередь – один из нас, казахстанец. Правда, с несравненно большей долей ответственности – кризисный руководитель в непростое время, ищущий алгоритм своих решений без оглядки на экономические авторитеты, давление финансово-промышленных групп и кланов, доказывающий свою востребованность не только президенту, но и обществу.

При желании можно было бы собрать много претензий и упреков к нынешнему правительству. Ведь та же очарованность солидными (и дорогостоящими!) отчетами рейтинговых агентств и аудиторских компаний с мировыми именами сменилась жесткой посадкой на негостеприимный аэродром реальности, а головокружение от успехов «самой передовой банковской системы в СНГ» сменилось суровым похмельем. От хваленых международных экспертов правительство так и не получило упреждающего сигнала о тревожных тенденциях в отечественном банковском секторе. Самые простые и важные вещи – к примеру, конечная структура собственников банков – тоже в свое время как-то ускользнули от внимания непогрешимых гуру-финансистов (Марченко, Бахмутова, Дунаев) кабинета Масимова. Констатируя этот просчет, глава «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов предложил объединить оба регулятора – Нацбанк и АФН: но здесь он встретил упорное сопротивление уже Григория Марченко. По словам последнего, необходимости и целесообразности в этом нет. Найти консенсус двум «молодым» адептам экономической модернизации страны между собой пока не удалось – несмотря на активную модерацию главного радетеля ручного управления экономикой.

Если же говорить об ахиллесовой пяте Масимова, то мимо очевидного трудно пройти. На мой взгляд, даже самое нейтральное касание чувствительного «китайского вопроса» всегда сыграет против. Его недоброжелатели будут готовы некорректно обыгрывать вопрос таким образом, чтобы выставить главу правительства в щекотливом положении. Отсюда же вытекает и объяснение затянувшейся паузы в диалоге премьера и творческой интеллигенции и национал-патриотов. При этом никто не ждет, чтобы Карим Масимов вдруг стал бОльшим казахом, чем он есть на самом деле, но очевидно, что ему предстоит научиться выстраивать нелегкий диалог со своими радикальными оппонентами.

Масимов, очевидно, не хуже и не лучше (условно говоря) первой пятерки экономистов Казахстана. Однако особенность его накопленного эмпирического багажа в том, что его премьерство пришлось на кризис, а не только на «жирные» годы, когда можно безопасно порассуждать о суетности бытия. Возглавляя правительство в этот период «на изломе», он приобрел бесценный опыт. Особый флер ему создает сосредоточие в одном лице разных мировоззрений, ментальностей. Он не первый и не самый… среди лучших экономистов страны. Он один из них – просто седьмой (!) по счету премьер РК.

Как это ни парадоксально, вступление на «расстрельную» должность в то время, когда мир неприлично долго пребывал в растерянности и шоке от системного кризиса, имеет для Масимова, безусловно, положительные моменты. В постоянно меняющемся хаосе лобовой атаки кризиса правительство лихорадочно и судорожно перебирало и реализовывало антикризисные рецепты: в этих мерах было все – кроме паники и анемии. Мобилизовывал и отрезвляющий контроль президента. Все это помогло скрасить объективные и личностные недостатки главы правительства – ведь в горячке отчаянного спасения придираться к мелочам было некогда.

Данный материал – не экономический экскурс, а всего-навсего лишь попытка двумя-тремя мазками дать общественно-политическую картинку на исходе непростого для всех нас года. Несмотря на первостепенность антикризисного курса, страна находила возможность и средства одновременно проводить реформу образования и здравоохранения, поддерживать и развивать государственный язык, модернизировать ЖКХ, форсировать программу «Питьевые воды». Не остались без внимания и топографические уточнения «Дорожной карты поддержки бизнеса – 2020». Наконец, новое дыхание малому и среднему бизнесу придало и совершенствование Налогового кодекса. Кризис заставил здоровые силы сплотиться и консолидироваться вокруг власти.

И вот итог: экономические показатели текущего 2010 года – уже нечто большее, чем просто формальные итоги. Это закрепление антикризисного успеха седьмого правительства, а вернее – всей власти в целом, победы в банковском секторе, интеграционные прорывы в постсоветском пространстве, успешный инновационный старт индустриализации. Я терпеливо привожу этот утомительный релиз для того, чтобы подвести к мысли, что с образцово-показательным завершением финальной части председательства в ОБСЕ – саммита – незримо закончилась еще одна трудная, сложная и важная веха в жизни страны, – и началась другая. Менее прогнозируемая, полная экономических и политических рисков, вербальных, виртуальных и глобальных вызовов Времени.

Очевидно, что наше общество стоит на пороге осмысления путей своей классической и новейшей истории, выработки новых морально-нравственных дефиниций, концепции развития страны и диалектики общественно-философских ценностей. Теперь придется качнуться либо в сторону уже неприкрытой монархии, либо протокольно дрейфовать по курсу, проложенному великодержавными лоцманами, претендуя, заявляя, настаивая, лавируя и обговаривая условия для своего достойного политического существования и позиционирования…

Здесь надо признать: задел, созданный лично президентом страны на внешнеполитической арене, – велик. А природные богатства, хвала Всевышнему, по человеческим меркам бытия – нескончаемы. Ситуация сравнительно стабильна и даже оптимистична. Приближается 20-летие новейшей истории страны. Надо сказать, достаточно успешной... Но умозрительный срок Времени – не только сухие цифры и беспристрастная арифметика. Это и мировоззрение, и ощущение национального самосознания и гордости. Гордость за свою страну должна отождествляться с гордостью своего бытия. Истинный патриотизм зарождается тогда, когда каждый отдельный человек чувствует себя полноценной частью своего государства. Для него – Великого государства!!!

Честь и хвала нашим соотечественникам, рядовому гражданину и простому труженику, которые своим терпением и житейской мудростью, продиктованными прошлыми лихими столетиями и непростой экономической ситуацией в мире сегодня, практически авансировали государство безлимитным кредитом доверия на строительство нового общества в жестоких и циничных условиях рыночной экономики, справедливо при этом полагая, что будут учтены как его интересы, так и интересы будущих поколений.

И общество вправе ожидать: обязательства гражданина нашей Родины должны уравновешиваться обязательствами Государства перед ним. В одной из предыдущих статей мы приводили печальное и едкое, но полное сарказма наблюдение: «если государству что-то нужно от  тебя, оно называет себя Родиной!». Социальные идеи Томаса Мора и Томазо Кампанеллы, впрочем, как и других утопистов, мечтавших о всеобщем благоденствии, несбыточны. Но это не основание, чтобы к нему не стремиться. Больше того, это не основание, чтобы оправдывать формирующиеся буквально на глазах сказочные богатства одних за счет других, за счет общества, за счет будущих поколений.

Родина и Государство – эти слова для каждого казахстанца должны стать синонимами. А правильные речи государственных мужей с высоких трибун не должны расходиться не только с их моделью поведения в повседневной жизни, но и с моделью поведения членов их семьи.

Расхождения декларируемых ценностей и поведения в частной жизни видят не только соседи, близкие, подчиненные и коллеги.

Видят и молчат до поры и те, кому положено знать об этом по долгу службы. Знает в далеких селах и разъездах и население страны. Это бросает Тень и вызывает Подозрение к Власти, закрывающей глаза, а порой и культивирующей подобное лицемерие. Это разъедает внутренние устои общества, порождая пока разочарование, скепсис, недоверие, возмущение…

Только последовательное расширение неправительственного сектора с реально наполненным по содержанию патернализмом государства могут обеспечить и демократические ценности, и достойное проживание своих граждан, и гордость за свою родную страну!

Слово – за Вами, Государство! Естественно, в персонифицированных лицах… и с персонифицированной ответственностью перед Будущим. История, как известно, не предоставляет второго шанса, а фарса лицедеев мы и так видим вдоволь и повседневно.


При подготовке статьи, в частности, были использованы выдержки из следующих изданий: Карлыгаш Еженова. «Свидетели» (Алматы, 2001), Григорий Марченко. «Финансы как творчество» (Москва, 2008), Данияр Ашимбаев, Виталий Хлюпин. «Казахстан: история власти. Опыт реконструкции» (Алматы, 2008), «Мен сенемiн. Я верю». Избранные статьи, публикации, интервью Марата Оспанова (Алматы, 2009).