Бензиновые реки в правительственных берегах
- Подробности
- 4899
- 12.05.2011
- Асет МАТАЕВ, КазТАГ
Почему в нефтеносном Казахстане растут цены на ГСМ?
Перед майскими праздниками был в Кыргызстане, в Бишкеке, и приятно удивился ценам на бензин. Самый популярный АИ-92 на заправках сети «Газпромнефть» - крупнейшего поставщика ГСМ в Кыргызстане, стоил 31 сом ($1=46,7). На других заправках города 92-й продавали еще дешевле. Если перевести на наши деньги - это около Т98. Перед выездом из Алма-Аты был уверен, что если у нас – нефтяной страны — эту марку продают по 95-97 тенге, то уж у соседей, где нет ни нефти, ни газа, а ГСМ в основном закупается в России, он будет около доллара за литр. Но я сильно ошибался.
.Как помнится, бензин у нас ощутимо вырос последний раз летом 2009 года, когда топливо подорожало на Т5-7. То-гда в правительстве объясняли, что выросли цены на нефть, и Казахстан вынужден был поднять стоимость бензина. На запрос КазТАГ Агентство по регулированию естественных монополий ответило, что «повышение цен на ГСМ связано, в первую очередь, с ростом оптовых цен на нефтепродукты, ввезенные из России. Ведь для покрытия внутренней потребности около 30% высокооктанового бензина Казахстан импортирует из РФ».
Мы помним, как премьер-министр Карим Масимов требовал вернуть ценники на прежний уровень, хотел провести расследование и наказать тех, «кто балуется с ценами». Нам не известно, был ли кто наказан, но цены остались прежними, и прибавляли каждые полгода по Т2-3 и пришли к нынешним Т95-97 за литр популярного АИ-92.
Тем временем уже месяц, как цены на нефть по всему миру снизились, а нашим ценам на ГСМ прогнозируют рост. Совсем недавно КазТАГ сообщил, что цены на бензин в мае вырастут на 20-25%. Столь резкий рост стоимости бензина в Казахстане источник в министерстве нефти и газа связывает с перспективой роста цены на нефтепродукты в Российской Федерации.
Если бы мы жили в том же Кыргызстане и уповали на природную несправедливость в связи с отсутствием нефти и газа, то постоянно бы смотрели на север и думали, а как же будут расти цены на нефть, а не введет ли Россия запрет или новую пошлину на поставки ГСМ... Тогда у нас в Казахстане были бы не только пики «Путина», как в Кыргызстане, но и были бы ущелья «Медведева», заповедные парки «Миллера» и озера «Алекперова».
Почему всякий раз, когда происходит рост цены на ГСМ, наши чиновники кивают в сторону России? Ведь мы зависим от России по нефти и ГСМ только на 30% - как постоянно оправдываются ответственные в Астане. А может, на самом деле это влияние намного выше, раз государство, обладающее огромными запасами нефти, не может остановить рост и регулировать цены на нефтепродукты на собственной территории.
Например, есть сеть АЗС «RP», которая продает российский бензин в Алма-Ате. Она повышает цены на топливо, исходя из экономической ситуации в России. Стоит отметить, что «RP» и другие сети АЗС, завязанные на российский бензин, делают это так быстро, будто ГСМ им из России доставляют самолетами, а запасов они и вовсе не имеют. Не понят-но, как ситуация с ростом цен на нефть или другие запретительные меры в России меняют положение у отечественных производителей и продавцов ГСМ. Скажем, цены на заправках сети «Синойл», которая продает бензин Шымкентского НПЗ, или сеть АЗС «Гелиос», реализующая павлодарский бензин и дизельное топливо, также подвержены росту, хотя они не работают с Россией. Цены и у них растут день в день вместе с российскими. Разве переработку нефти на отечественных НПЗ не контролирует государство в лице национальной компании? «КазМунайГаз», судя по официальной информации, имеет контрольную долю во всех наших НПЗ и в крупной сети одноименной АЗС.
Всем известно, что в Европе, когда одна из сетей заправочных комплексов вдруг поднимает цены на ГСМ, даже ес-ли это повышение незначительное, автолюбители принципиально не заправляются там и едут на заправку с более приемлемыми ценами. Кстати, автозаправочные комплексы в США и странах Европы давно зарабатывают основную маржу не на бензине, а на продаже сопутствующих товаров в магазинах при АЗС.
Что же касается Казахстана, то наши водители каждые полгода ощущают рост цен на бензин. Следом по традиции поднимают цены коммунальщики и другие участники рынка. Известно, что бензин лежит в основе ценообразования каждого товара или услуги и занимает в общем повышении цен на товары и услуги населению не последнее место. Мы уже привыкли к тому, что после повышения цен на ГСМ правительство грозит подвергнуть наказанию участников бензинового рынка, но эти угрозы остаются невыполненными. Потребитель психологически начинает привыкать к новым ценам, а затем спустя время он снова узнает об очередном росте цен на топливо. На нашей памяти ни одно повышение цен не могли тол-ком объяснить на официальном уровне, а людям все время приходилось гадать: кто виноват, и что же дальше будет…
При каждом повышении цен на ГСМ, наверное, у многих возникает желание, чтобы государство забрало всю цепочку от добычи нефти до реализации ГСМ в свои руки и законодательно это закрепило. Определило официальные проценты для каждого участника рынка от добычи до реализации продуктов нефти примерно по 5% маржи на каждом этапе. Все равно ведь огромные деньги. В этом случае рост цен на нефтепродукты параллельно цене на нефть не так бы бил по кар-ану рядового казахстанца. Каждый бы осознавал, что доходы идут в казну, а не на приобретение зарубежной недвижимости и на покупки яхт для нефтяных магнатов и бензиновых королей.
Перед президентскими выборами в декабре 2005 года в нашей стране резко выросли цены на ГСМ и продукты питания. Тогда в регионы Казахстана из администрации президента поступили звонки в местные акиматы, а также финпол с требованием «разобраться с ценам». Говорят, уже на следующий день резко подлетевшие вверх цены на ГСМ и продукты питания не только вернулись к прежнему уровню, но и где-то упали на 5-10%.
Мониторинг цен на ГСМ и продукты питания, который КазТАГ проводит еженедельно больше полугода, показывает, что для объективного роста нет особых причин. Все это говорит о том, что государство не может четко отследить и решить эту головную боль для населения и, может быть, для самой власти. Службы в лице Агентства по защите конкуренции и Агентства по регулированию естественных монополий, профильные ведомства и акиматы, призванные защищать население от роста цен, только молча констатируют рост цен. На самом деле все, что происходит на рынке и в регионах, им должно быть известно заранее, если они хотя бы читали и смотрели казахстанские СМИ.
В этом году Казахстан будет отмечать 20-летие независимости и подводить главные итоги этого пути. Хотелось бы, чтобы все общество требовало соответствия евростандартов от правительства, но не как в случае с бензином, когда, про-изводя с натяжкой топливо нормы Евро-2, правительство требует ввозить авто, соответствующее экологическим нормам не ниже Евро-3.
Вот и получается в нашей жизни: плывем по бензиновой реке без правительственных берегов…
