Запретная Комната
- Подробности
- 6110
- 27.10.2011
- Амиржан Косанов, генеральный секретарь ОСДП «АЗАТ», специально для «Новой» — Казахстан»
Из 1 миллиарда тенге, ежегодно выделяемого профильным министерством неправительственным организациям (НПО), почти половина расходуется на пропаганду… Послания президента, а часть попросту разворовывается коррупционерами
На очередной конференции, организованной центром «Альтернатива»,
обсуждали Концепцию развития гражданского общества
Как известно, наша власть страсть как любит презентовать различные программы и концепции. Если в Книге рекордов Гиннесса откроют номинацию по тотальному запрограммированию и законцепционированию всех сфер жизни общества, то Акорда, уверен, непременно туда попадет!
.Не стала исключением и такая специфическая сфера, как гражданское общество (ГО).
Еще в 2006 году была утверждена Концепция развития гражданского общества в РК на 2006 — 2011 годы. Документ так себе, нагромождение общих и не всегда взаимосвязанных терминов и тезисов.
Например, не совсем ясно, что подразумевали разработчики документа под базовым понятием «гражданское общество». По тексту — это «совокупность существующих независимо от государства и его органов общественных отношений: политических, экономических, культурных, национальных, религиозных, семейных и других, отображает многообразие частных интересов». Слишком обще и неконкретно.
Допустим, есть четко структурированная группа из двух тысяч нефтяников «Узенмунайгаза» и «Каражанбасмуная», которые вот уже почти полгода организованно стоят на площади и требуют решения своих проблем. Являются ли они хоть и временным, но субъектом ГО? И как быть с тезисом, что «отношения между властью и гражданским обществом строятся на основе публичного соглашения, а взаимодействие направлено на достижение компромисса» (цитата из Концепции)?
Добавьте сюда и жесткое регистрационное регулирование иных нежелательных для власти общественных инициатив граждан в виде оппозиционных партий.
Знаете, во многих фильмах ужасов есть непременный атрибут – запретная комната, в которую главному герою
нельзя входить ни под каким предлогом. А если войдет, то там такое начинается, аж мурашки по коже!
Так вот и у нас (не без элементов политического триллера!) есть своя запретная комната. Ибо во многостраничном тексте Концепции политической сфере, одной из важнейших составляющих ГО, отведено буквально несколько строк!
Такое впечатление, что, акцентрируя внимание на других сферах ГО, власть желает отвлечь внимание общества от назревших проблем в области соблюдения конституционных прав граждан на объединение, проведение собраний, шествий, митингов и свободу слова.
Что ж, на сей раз это у нее получилось: я имею в виду данную Концепцию. Но срок ее реализации заканчивается в конце этого года.
И что дальше? Новую Концепцию рассматривать пока никто не собирается.
Важнейший ресурс для развития институтов ГО — это, несомненно, деньги. Из 1 миллиарда тенге, ежегодно выделяемого профильным министерством неправительственным организациям (НПО), почти половина расходуется на пропаганду… Послания президента, а часть попросту разворовывается коррупционерами.
Думаю, что есть два эффективных способа рачительного и полезного использования бюджетных средств.
Первый: не чиновники в министерствах и акиматах, а коллективный общественный орган из авторитетных (и, что немаловажно, не заинтересованных в получении грантов!) известных людей должен определять приоритеты для государственного финансирования институтов ГО.
Второй способ – это ежегодные публичные отчеты НПО о расходовании выделенных средств.
Тогда и увидим, какие НПО и как живут за счет казны!
Гражданскому обществу не прикажешь развиваться указами и иными декретами. Нужно, чтобы каждый житель страны осознал, что именно от его активности зависит решение его же проблем. А для этого необходимо нечто большее, нежели рожденная заинтересованными чиновниками очередная Концепция. Нужны самое широкое просвещение масс и создание условий для развития институтов ГО.
Власть должна видеть в них не врагов, которых нужно скрепя сердце терпеть, а равноправных партнеров, которые тоже заинтересованы в улучшении жизни казахстанцев. Как говорится, одна голова хорошо, а две – лучше, особенно если вторая – неправительственная…
