Вот и году конец, а кто выжил — молодец
- Подробности
- 4320
- 24.12.2015
- Вячеслав ПОЛОВИНКО, специально для «Новой» — Казахстан»
Пять слов, по которым будут вспоминать 2015 год в Казахстане
«Новая газета» – Казахстан» подвела итоги 2015 года, которые в отличие от предыдущих укладываются в пять больших понятий.
Кризис
Начавшись куда раньше 1 января 2015 года, экономический кризис в Казахстане в этом году вошел в острую фазу. Из-за резкого падения мировых цен на нефть наша страна пережила две девальвации – доллар в итоге вырос со 185 до 350 тенге (по состоянию на 21 декабря. – Прим. «Новой» – Казахстан»). И это по традиции потянуло за собой вверх цены на тарифы, продукты питания, недвижимость, авиабилеты и многое другое. При этом еще в начале года все очень сильно радовались кризису в России: можно было смело ехать и скупать «целые города» из-за падения курса рубля. Но вместо реальных шагов по снижению зависимости от нефти в этом году все увидели сеанс массового властного ауто-тренинга: цены обязательно должны вырасти. Первым очнулся Нурсултан Назарбаев, который предупредил, что кризис будет куда сильнее, чем это предполагают даже самые смелые в своем пессимизме аналитики. Так и выходит: цена на нефть по состоянию на 21 декабря приблизилась к отметке 11-летней давности – к 34 долларам за баррель.
Увещевания экономистов из разных политических лагерей о том, что удерживание курса на уровне 185 тенге за 1 доллар ни к чему хорошему не приведет, были пропущены мимо ушей. В итоге когда в августе прошла первая девальвация, и тенге вырос к доллару сразу до 260, даже президент страны Нурсултан Назарбаев был вынужден признать, что за два года на поддержание курса впустую спалили 28 миллиардов долларов. Правда, и после этого заявления Нацбанк не остановился в своем стремлении палить еще: в течение сентября и октября курс скакал вверх-вниз (что породило политическую шутку «кто не скачет – тот Нацбанк»), и впустую были потрачены еще два миллиарда.
После этого – хотя не из-за этого – со своей должности ушел Кайрат Келимбетов. Новый глава Нацбанка Данияр Акишев тенге отпустил совсем, и это привело не только к эффекту общественного равнодушия – многим уже все равно, сколько стоит доллар, но и к усилению разговоров о введении рубля в качестве единой валюты Евразийского союза. Представить себе такое сомнительно. Однако напор сторонников этой идеи удивляет – по их логике, рубль может спасти казахстанскую экономику. Без ответа остается лишь вопрос, кто спасет сам рубль: в России доллар в декабре пробил психологическую отметку в 70 рублей, и мировые аналитики предрекают новые горизонты дна. Верно лишь одно: тенге слабее рубля и всех остальных валют СНГ – он упал в этом году почти в два раза, чего не произошло ни с одной валютой бывшего Советского Союза.
Террор
2015-й стал годом международного террора и внутренних репрессий. При этом власти страны часто объясняли одно другим: мол, вокруг неспокойно, давайте закрутим гайки посильнее. Борьба с ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в Казахстане) привела мир к крупной международной драке, в которой с одной стороны находится Россия, а с другой – все остальные. Казахстан весь год был вынужден метаться между союзниками в отчаянных попытках сохранить свою пресловутую многовекторность. С каждым разом делать это становится все тяжелее: пример конфликта России и Турции и реакции на это казахстанских властей показывает, что рано или поздно стране придется делать выбор в пользу какого-то лагеря.
Международный терроризм так или иначе дал о себе знать и во внутриполитической повестке Казахстана. Пожалуй, наименее ощутимым для Казахстана событием стало нападение террористов на Париж 13 ноября: страна прожила это через «войну аватарок», когда одни ставили себе в Facebook цвета французского флага, а другие их за это критиковали. Куда сильнее на казахстанцах отразился теракт на борту российского самолета А321, взорванного над Синаем. Казахстан вслед за Россией запретил полеты в Египет и усилил меры безопасности на вокзалах и в аэропортах. В целом же идеологическую борьбу с ИГИЛ Казахстан пока проигрывает: приговоры по делам об экстремизме выносились весь год, но это не мешало казахстанцам, фанатично верящим террористам (или просто «солдатам удачи»), спокойно уезжать в Сирию на войну. Официально граждан Казахстана в ИГИЛ – около 400 человек, но не надо быть большим скептиком, чтобы понимать, насколько эти цифры занижены. При этом эксперты еще летом отмечали, что настоящие проблемы начнутся в тот момент, когда казахстанцы начнут возвращаться с войны. Спецслужбы к этому пока очевидно не готовы.
Показуха
Конкурс государственной лести в Казахстане побил все рекорды и вышел за его пределы: если с портретами президента из кубиков Рубика или надписью «Елбасы» из алюминиевых чушек как-то можно смириться, то вручение Нурсултану Назарбаеву премии «Муз ТВ» в начале лета этого года выглядит совсем уж сюрреалистично. Культа личности в виде государственной политики в Казахстане нет, однако елбасы посвящают песни, а журналисты на пресс-конференции решаются на неожиданное «обострение ситуации», спрашивая Нурсултана Назарбаева о его физической форме. Сам Назарбаев не раз подчеркивал, что не в восторге от такого раболепия, но подхалимов и конъюнктурщиков это еще никогда не останавливало.
Показушными были и некоторые государственные дела. Раздражающая большое количество людей мегастройка – ЭКСПО на фоне нарастающего кризиса смотрится вызывающе (возможно, поэтому в последние месяцы эту тему сознательно выводят из топа новостей). 550-летие Казахского ханства подавалось как главный государственный праздник года, однако по своей форме это событие выглядело еще и как показной ответ России, где в 2014 году сомневались насчет государственности казахов.
Реформы
Несправедливым, однако, будет утверждение о том, что власть совсем ничего не пыталась сделать в этом году, а лишь сидела и принимала поздравления. Тяжелая экономическая ситуация во многом ускорила появление новых законов, новых союзов и новых мегапрограмм.
Так, ключевым проектом года стал старт 5 институциональных реформ, которые инициировал Нурсултан Назарбаев на съезде «Нур Отан» 11 марта 2015 года. Громадная перестройка политической и экономической системы (одна из реформ, например – усиление роли парламента в стране) была разбита на 100 шагов, при выполнении каждого из которых ее можно будет считать завершенной. Шаги, безусловно, правильные и разумные: улучшение качества судов, образования, медицины, полиции, бизнеса. Но, во-первых, примерно об этом же власть говорит уже долгие годы, но перейти от разговоров к реальным делам удавалось не всегда даже в тучные годы. А во-вторых, выполнение этих 100 шагов – дело далекой перспективы, а результат нужен сейчас.
Параллельно с институциональными реформами изменился Трудовой кодекс: теперь прав у работников стало ощутимо меньше, а у владельцев фирм и предприятий – существенно больше; начинает работать Закон «Об общественных советах». С кучей оговорок, но был принят Закон «О доступе к информации». Изменилось законодательство в части рекламы на кабельных каналах. Еще больший резонанс вызвала очередная пенсионная реформа: деньги из Единого пенсионного фонда обратно вернутся в част-ные компании.
Кроме того, изменились и расклады во внешней политике и экономике – это тоже своего рода реформы. Казахстан вступил в ВТО и заключил соглашение о более тесном сотрудничестве с Евросоюзом. Правда, правила многовекторности подразумевают и договоры с другими странами, которые с Евросоюзом не совсем на дружеской ноге. Казахстан не отказывается от сотрудничества с ними, однако в 2015 году впервые начал активно показывать зубы, проведя несколько торговых войн, в частности, с Россией (с разным успехом) в рамках Евразийского союза. Это не мешает, например, некоторым представителям казахстанского бизнеса говорить о необходимости введения рубля в качестве казахстанской валюты.
Процессы
Многогранное слово «процессы» приобрело в Казахстане в 2015 году однозначный смысл. За прошедший год в стране было вынесено с десяток резонансных приговоров по судебным делам как криминального, так и политического характера. Некоторые процессы еще не завершены, так что, скорее всего, тренд на резонансные судебные приговоры (чаще всего – обвинительные) продолжится и в 2016 году.
Все судебные процессы, вызвавшие обсуждение в обществе в 2015 году, можно разделить на две условные части. Одна из них – дела, связанные с криминалом и корруп-цией. Так, в декабре закончился судебный процесс по обвинению бывшего премьер-министра Серика Ахметова и еще 20 человек в злоупотреблении должностными полномочиями и растрате вверенного имущества. Итоговый приговор Ахметову – 10 лет – удивил даже его оппонентов, поскольку, по мнению экспертов, он несоразмерен не столько содеянному, сколько доказанным обвинениям. Интересно, что Ахметов, получив 10 лет общего режима, извинился перед президентом в своем последнем слове. А вот бизнесмен Кайрат Жамалиев получил 13 лет строгого режима по нашумевшему делу об избиении Алиби Жумагулова весной 2015 года. Столь крупный срок объясняется тем, что бизнесмену было предъявлено несколько статей. И хотя даже известные юристы страны утверждали, что дело как минимум не бесспорно, общественный резонанс и общественное мнение (а история активно раскручивалась через социальные сети) оказались сильнее.
Вторая часть процессов была политической. В 2015 году было вынесено несколько резонансных приговоров по делам о разжигании межнациональной розни, экстремизме и сепаратизме. В основном наказанию подверглись сторонники так называемого «русского мира» – Татьяна Шевцова-Валова (с нее началась череда процессов), называющий себя «имперцем» Ермек Тайчибеков и администратор паблика в социальной сети «ВКонтакте» Игорь Сычев, который, может, и не сторонник «русского мира», но получил самое суровое на данный момент наказание (5 лет лишения свободы). В то же время было заведено уголовное дело и на их идеологических оппонентов – носителя идеи национал-патриотизма политика Серикжана Мамбеталина и общественного деятеля Ермека Нарымбаева. Их обвиняют в цитировании книги общественного деятеля Мурата Телибекова, которая была признана экстремистской – при том, что официально никогда не была опубликована, кроме как на нескольких Интернет-ресурсах. Самому Телибекову также до сих пор грозит 7 лет лишения свободы. Досталось и общественному активисту и блогеру Ботагоз Исаевой, которая была главным свидетелем по делу Тайчибекова: он в ответ подал заявление на Исаеву, и у нее в доме прошли обыски.
Наконец, резонансным обещает стать и дело журналистов газет «Республика» и «Накануне.KZ», обыски у которых состоялись на прошлой неделе. Усиление давления на носителей альтернативного мнения, судя по всему, стоит ожидать и в 2016 году, поскольку в нынешней политической системе репрессивный нажим находится в прямой зависимости от ухудшения экономической ситуации в стране.
