Вертикаль в трещинах
- Подробности
- 3194
- 30.05.2018
- Вячеслав ПОЛОВИНКО, специально для «Новой» — Казахстан»
Авторитет Бердыбека Сапарбаева на посту акима Актюбинской области заходил ходуном. Но в отставку его не отправят, потому что многие ее слишком сильно хотят
В минувшую субботу аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев посетил матч чемпионата Казахстана по футболу между местным «Актобе» и павлодарским «Иртышом». Об этом бы никто и не узнал, поскольку камера выхватила лицо Сапарбаева – то ли в улыбке, то ли в задумчивом прищуре – в самом конце поединка: аким сидел не в вип-ложе, а в районе комментаторской кабины, и свое присутствие явно не афишировал. Его можно понять: у команды «Актобе» долги, а Сапарбаев в общественном сознании – главный их виновник.
Это не то чтобы совсем правда: долги у команды, сумма которых уже составляет около семи миллионов долларов (больше годового бюджета «Актобе»), начались еще до прихода Сапарбаева на пост акима, а он просто отказался гасить их за предыдущую команду управленцев. Но потом он сначала изумил всех кадровыми назначениями гендиректоров клуба (дважды – оба раза нанятые акимом менеджеры только увеличивали долги), а затем, пообещав устно помощь новому гендиректору Самату Смакову, деньги на погашение долгов так и не нашел. Теперь команда под угрозой вылета в Первую лигу и даже под угрозой банкротства, а Сапарбаеву только и остается, что улыбаться.
Впрочем, если бы все дело было только в футболе. Проблема гораздо шире: любимчик всех республиканских рейтингов эффективности акимов, Сапарбаев за последние два месяца сумел крайне сильно раззадорить актюбинцев нестандартными, на грани фола, решениями. В регионе все чаще начали проходить акции протеста, а на неделе кто-то умело запустил в сеть дезинформацию о том, что Сапарбаева уже отправили в отставку, а на его место передвинули Алтая Кульгинова из Западного Казахстана. Видимо, именно поэтому Сапарбаев в итоге и удержится на своем месте: под давлением общественности чиновника такого статуса власть снять точно не решится.
Миллиарды Астане, а в городе – не чисто
Вообще-то, Бердыбек Сапарбаев – уж точно не худший аким Актюбинской области. При нем в регионе начали сильнее ремонтировать дороги (правда, с качеством их по-прежнему не все гладко), в областном центре появились новые творческие пространства, а город стал украшаться сити-артом. Последнее, правда, несколько спорное достижение – одним из украшений города стал гигантский торшер, а улучшение пространства проявилось в том числе и в повсеместном уничтожении деревьев. По этому поводу в местных газетах даже появились противоположные мнения: газета «Эврика» в колонке «Мысли вслух» написала о том, что ну и правильно – кому нужны эти карагачи; а газета «Актобе Таймс» провела ревизию парков в городе и увидела, что свежепосаженные ели уже умудрились пожелтеть.
Нестандартные дизайнерские решения жители могли бы простить, но вот простить решения финансовые было уже сложнее. В апреле стало известно, что Актюбинская область подарит Астане на 20-летие некое скульптурное изваяние под названием «Стена мира» за один миллиард тенге. Мира внутри области это не добавило, даже несмотря на уверения, что все расходы берет на себя любящий столицу актюбинский бизнес. Параллельно развивалась история с делением города на два района по линии железнодорожного полотна. Актобе за последние годы при Сапарбаеве разросся – и справляться силами одного акимата стало сложно. Нюанс в том, что Сапарбаев через ручной маслихат провел названия «Алматы» и «Астана» для районов, хотя жители настаивали на близких региону названиях «Илек» и «Сазды» по наименованиям протекающих в городе рек.
Это было уже чересчур: впервые за долгое время жители города пошли наперекор мнению властей и иници-ировали сбор подписей даже не за собственные названия, а против воли акима. Активисты говорили о нескольких тысячах голосов против, но поддерживающие акима представители интеллигенции (например, профессор Алтай Тайжанов) заявили, что еще Абай говорил – «у толпы нет ума», а позже сам Сапарбаев предупредил журналиста газеты «Диапазон» Багдата Асылбека, что может привлечь к ответственности СМИ, которые якобы «разжигают» обстановку. Мол, подписей было куда меньше, и в целом все за переименования по-акимски.
Репрессий в итоге не случилось, но общественное недовольство только разгорелось, перекинувшись на рабочие коллективы. Сначала забастовали мусорщики. В городе было две компании, занимающиеся уборкой мусора, но одна объявила о финансовых затруднениях, а вторая не смогла пройти процедуру приватизации. Акимат провел тендер, на котором победили сразу 10 других фирм, но потом выяснилось, что в мусорщики определили даже обычных городских уборщиков, причем работать их заставляли за мизерную зарплату (40 000 тенге), без спецодежды и даже без перчаток. В итоге город практически утонул в неубранных кучах мусора.
С мусорщиками проблему купировали, а мусор потихоньку начали вывозить. Но тут взбунтовались торговцы: 500 человек перекрыли трассу в городе, протестуя против выселения со своих точек на Центральном рынке. Руководство рынка решило сделать на месте прилавков эвакуационный выход, поскольку этого потребовал в том числе и Сапарбаев (хотя первично было заключение ДЧС, аким потребовал его неукоснительного выполнения), и люди вышли на улицы.
На этом фоне скрытый визит Сапарбаева на футбол вполне объясним: вопросов к нему становится все больше. Более того, если в начале июня футбольный клуб не погасит все долги – а они растут в том числе и благодаря бывшим сапарбаевским назначенцам, – из команды будут отозваны все новички, пришедшие перед началом сезона. Команда с большой долей вероятности завершит чемпионат в зоне вылета (местными воспитанниками играть на дистанции чрезвычайно тяжело), но и это не решит проблем: перед клубом маячит призрак банкротства. Если Сапарбаев не выполнит свои обещания, болельщики в соцсетях уже обещают акции протеста.
Застолбил место
По большому счету, Бердыбек Сапарбаев – уникальный экземпляр. Он обладает своеобразным иммунитетом от любых недовольств снизу, поскольку, во-первых, его полномочия продлены президентом до 2020 года, несмотря на пенсионный возраст, а во-вторых, Нурсултан Назарбаев постоянно хвалит своего верного союзника на всех крупных совещаниях. В декабре прошлого года, награждая Сапарбаева очередной государственной наградой, Назарбаев назвал его своим «соратником». Правда, уже в январе Сапарбаеву было указано на низкое качество дорог (то есть на то, что команда акима может считать одним из немногих своих достижений). Но это, скорее, дружеское порицание: Сапарбаев, вспоминает политик Петр Своик, всегда был «человеком системы» и всегда был на хорошем счету. «Он очень умелый аппаратчик, – объясняет Своик. – Знает, когда нужно слушать тех, кто находится снизу, а когда прислушиваться к руководству». Именно поэтому нынешние волнения (типичные для многих регионов, но сконцентрировавшиеся в одном временном промежутке в Актюбинской области) для Сапарбаева пока относительно безопасны. Локальные конфликты гасятся, а опыт работы с болельщиками в условиях кризиса в футбольных клубах у акима остался с Восточно-Казахстанской области (там все закончилось плохо для футбольного клуба «Восток», но с точки зрения бюджетных средств – как раз нормально).
Но, с другой стороны, даже верность и умение следовать президентским курсом, не задавая лишних вопросов, не гарантирует Сапарбаеву работы до окончания срока. Другое дело, что нынешние волнения, скорее, продлевают его пребывание на посту. Назарбаев – как Владимир Путин в России и как вообще любой президент, наделенный царскими полномочиями, – не любит делать резкие шаги под общественным давлением (исключение за последнее время – это разве что мораторий на поправки в Земельный кодекс, но там и вопрос стоял куда жестче). Однако все недовольства в итоге будут учитываться, когда придет время от Сапарбаева торжественно избавляться. «Вероятно, Сапарбаева постепенно начнут готовить к пенсии, – полагает Петр Своик (есть еще вариант ухода в Сенат, что, правда, от пенсии отличается разве что размером финансовой компенсации. – Прим. «Новой» – Казахстан»). – Но произойдет это не сейчас».
Впрочем, вода камень точит – поэтому камеры, поймавшие лицо Сапарбаева во время футбольного матча, запечатлели, скорее, не улыбку, а задумчивость.
