Грядет кардинальная рокировка
- Подробности
- 3891
- 17.03.2011
Какие кадровые перемены ожидаются после президентских выборов?
Досрочные выборы президента Казахстана представители высшего эшелона власти ожидают со смутной тревогой и затаенной надеждой. Несомненно, для одних это может быть завершением карьеры, а для других — шансом продвинуться по служебной лестнице.
Как известно, после объявления окончательных итогов правительство в полном составе уйдет в отставку. Карим Масимов, проработавший по времени на этой должности дольше всех премьеров, подаст заявление об уходе. Так же поступят министры и руководители ведомств — таковы правила игры. Затем начнется время томительных ожиданий, а в кулуарах все разговоры будут посвящены предстоящему кадровому раскладу.
Мы намеренно не называем имя победителя выборного марафона, хотя он всем известен. Его можно критиковать за то, что в кадровой колоде одни и те же лица, что скамейка запасных коротка и что не всегда соблюдается региональный баланс. Но, как говорится, победителя не судят, и последнюю точку ставит он..
Нам интересно, прислушивается ли он к мнению ближайшего окружения — семьи, друзей и, конечно, коллег по работе? Их он называет своими помощниками, а это — премьер, главы палат парламента, руководитель администрации, управделами и другие работники высокого ранга.
Начнем с семьи. Предполагаем, что в кругу близких за дастарханом в той или иной степени кадровые вопросы обсуждаются. И, как показывает практика, рекомендации семьи иногда учитываются, хотя и не всегда бывают удачными. В таких случаях личные эмоции обычно превалируют над государственным подходом. Кстати, это прекрасно понимает президент, и в нынешней ситуации при назначениях он наверняка будет руководствоваться прагматичным подходом. Тем более, люди из семейного окружения не раз его подводили, в частности, персоны второй линии родства.
Теперь о друзьях. У крупного политика их мало, но они есть — однокашники, сокурсники, друзья рабочей юности. Он с ними регулярно встречается, прислушивается к их мнению, оказывает им помощь, но в кадровых вопросах обычно превалирует трезвый расчет. Ведь у человека такого ранга и друзья должны быть под стать — друг Владимир, друг Сильвио, друг Ху. А у этих друзей совсем другие интересы, и вовсе не кадровые, а экономические – вхождение в казахстанский рынок, минимизация налоговых платежей, а также проблемы геополитического характера. Кстати, это подтверждают и исторические реалии – в политике нет настоящих друзей, есть только постоянные интересы.
Наконец, о самом интересном: кадры и окружение. Неискушенному в казахстанской политике может показаться, что свита так или иначе влияет на короля. Однако не всегда бывает так. Поясним — есть ближний круг. Это, как правило, премьер, руководитель администрации, управделами, помощники и советники. Все они по должности привлекаются к работе с кадровым резервом.
В нынешней послевыборной ситуации, как мы полагаем, все будет по-другому. Для этого есть веские причины. Первая: предполагаем, что эти выборы — последние для Нурсултана Назарбаева. Не стоит искать каких-то внешних причин — события в арабских странах, продовольственный кризис и другие. Нам кажется, что его волнуют чисто человеческие мотивы. Это возможность остаться в истории хорошим правителем, тревога за судьбу своих близких, в частности детей, внуков и правнуков. Вторая: немаловажным фактором является и возраст. Конечно, и в 70 он бодр и держит властные рычаги в крепких руках. Но внутренняя интуиция должна ему подсказывать, что время неумолимо уходит…
Понятно, что это чувствует и окружение. У них задача одна — остаться во власти при любых обстоятельствах. Приход другого они не предполагают даже во сне. Ведь любой, кто придет после, не будет вызывать такой трепет и уважение, как первый президент. Это чисто психологический момент. Поэтому за идею о проведении референдума они ухватились мертвой хваткой. Это ведь супер — повластвовать еще целых десять лет. А сумеет ли патрон выдержать такой марафон, их не интересует вовсе. Главное — сохранить влияние и собственность!
Однако случилось неожиданное. Догадываемся, что на властном олимпе было скрытое противостояние между сторонниками и оппонентами референдума. Конечно, сейчас можно уже говорить о том, что победил здравый смысл. Но ведь за продлением полномочий главы государства на 10 лет наверняка стояли высокие персоны. Уверены, что сторонники референдума в ближайшее время не уйдут на второй план. Но действующий глава государства получил тревожный сигнал, что окружение может подвести в самый неподходящий момент...
В этой ситуации одна надежда — проверенные временем кадры, с которыми президент, мы предполагаем, будет считаться. Кто эти люди? Их немного. Это взвешенный даже в критических ситуациях Нуртай Абыкаев, нестандартный при решении крупных проблем Имангали Тасмагамбетов, аналитического склада ума Марат Тажин. Их карьера была полна взлетов и падений, порой их назначения вызывали удивление, а уход – сожаление. Заметим одно – глава государства поручал им всегда ключевые посты. В нынешнем раскладе они могут потянуть любой участок. Они зарекомендовали себя как эффективные и разумные госуправленцы, и благодаря этому их считают тяжеловесами.
К ним можно отнести и Карима Масимова, выполнявшего в последнее время также и доверительные поручения главы государства. Не исключается вариант того, что после выборов ему вновь могут поручить формирование нового правительства. Он не конфликтен, умеет держать ситуацию, и, что немаловажно, у него нет явных амбиций претендовать на роль первого в силу характера и других обстоятельств. В казахстанском табеле о рангах должность премьера – четвертая по протоколу. Но реалии вносят свои коррективы, и это даже видно по госномеру 02 KZ, который закреплен за служебным автомобилем главы Кабмина.
Заметим, что пост премьера — заветная мечта многих политиков республиканского и регионального уровня. В открытой печати уже пророчат на этот пост Адильбека Джаксыбекова, Кайрата Келимбетова, Аслана Мусина, Сауата Мынбаева, Умирзака Шукеева. Конечно, все может быть, но не факт, что это состоится. И вот по какой причине. Все они в той или иной степени связаны с крупным бизнесом. И приход любого из них может изменить хрупкий баланс интересов государства и частных структур.
По нашим сведениям, на должность главы Кабмина могут претендовать также карагандинский аким Серик Ахметов, павлодарский — Бакытжан Сагинтаев и мангистауский — Крымбек Кушербаев. Последний, кстати, благодаря своему системному подходу может оживить деятельность и администрации президента, и акимата Алма-Аты, где он в середине 90-х возглавлял район.
Их назначения могут быть продиктованы соблюдением баланса в высших эшелонах власти. Поясним, что в советское время это в какой-то мере соблюдалось. Если первый секретарь ЦК Компартии Казахстана представлял юг, то предсовмина был выходцем с севера, а Верховный Совет возглавлял уроженец Западного Казахстана.
Теперь, нам кажется, учитываются уже шесть позиций: президент, глава сената, спикер мажилиса, премьер, госсекретарь и руководитель администрации. Сейчас же региональный баланс иногда соблюдается, а бывает и игнорируется. В нынешнем раскладе президент, глава сената и госсекретарь представляют юг, руководитель администрации – запад, спикер мажилиса — север. К этому региону условно можно отнести и премьер-министра.
Когда наша точка зрения была подготовлена к выпуску, пришла приятная новость из Нью-Йорка. Глава сената Касым-Жомарт Токаев стал заместителем Генерального секретаря ООН и генеральным директором представительства ООН в Женеве. Это самый высокий международный пост в истории нашей страны, который занял выходец из Казахстана.
Исходя из этого можно предположить, что скоро произойдут кардинальные рокировки. По данным информированных источников, верхнюю палату парламента, возможно, возглавит или аким Алма-Аты Ахметжан Есимов, или генпрокурор Кайрат Мами. Не исключено, что на белом коне в сенат может въехать энергоемкий товарищ Саудабаев.
Перемены ожидаются в силовых и правоохранительных органах. Новые назначения могут получить советник президента Амангельды Шабдарбаев, сенатор Берик Имашев, зампред КНБ Госман Амрин. Говорят, что в случае этой рокировки другое ведомство может возглавить генерал Владимир Божко.
Безусловно, свежий ветер перемен должен коснуться и администрацию президента. Особое подразделение главы государства, по сути, должно было быть генератором идей, нестандартных подходов во внутренней политике, индикатором настроений населения. Сегодня оно практически превратилось в главпочтамт по рассылке поручений и распоряжений президента другим госорганам. Понятно, что аппарат — это бюрократия. Но должна быть и гибкость, и быстрая реакция на вызовы времени, ясная позиция и возможность диалога с оппонирующей стороной.
По всей видимости, новый человек возглавит управление делами президента. У нынешнего руководителя Сарыбая Калмурзаева слишком затянулся отпуск, да и взят он был некстати — в предвыборное время. В любом случае, желаем ему скорейшего выздоровления, а должность ему всегда найдется. В одной из европейских стран. В этом случае перемены могут коснуться его людей, в частности, в республиканском финполе.
С большой долей вероятности можно предположить, что произойдет смена региональных руководителей. В первую очередь это коснется старожилов. В их числе аким Костанайской области Сергей Кулагин, Актюбинской – Елеусин Сагиндыков, Алма-Атинской – Серик Умбетов. Не блещут дела у акимов Кызылординской, Атырауской и Акмолинской областей. Возможно, это будет рокировка или переезд в Астану.
На наш взгляд, в немалой степени все будет зависеть от их усилий по обеспечению явки населения на избирательные участки, многое будет решать и процент голосов за главного кандидата. Такая арифметика выборных баталий — головная боль региональных руководителей. Известная пословица «цыплят по осени считают» относится и к ним: только вместо «осени» – слово «выборы».
Президентский кадровый портфель — самая тяжелая ноша. Тут бывают и ошибки, и компромиссы в угоду так называемого баланса «сдержек и противовесов». Случается и удачный пасьянс, но не всегда. Как однажды в сердцах выразился президент: «Любое назначение – это один неблагодарный и двадцать недовольных». Впрочем, ему не привыкать – за почти 25 лет он приобрел огромный опыт работы с кадрами. Надеемся, что глава государства сделает правильный выбор, по крайней мере, для себя и, конечно, для страны.
Думаем, что в обозримом будущем Нурсултан Назарбаев определится и с преемником. Конечно, он давно присматривается к той или иной персоне. Какие же качества должны быть у избранника? Безусловно, он должен быть единомышленником, дать гарантии безопасности главной семье и сохранности ее активов, по крайней мере, на территории Казахстана. Найдутся ли такие люди? Время покажет…
В нашей редакции в результате собственного анализа и экспертного опроса появился свой шорт-лист номинантов. Он короткий, там всего несколько фамилий. Мы приняли решение его пока не обнародовать по простым причинам. Из-за этических соображений, а также в целях безопасности наших выдвиженцев. Мы ведь живем в восточной стране, и любое упоминание о том, что он — будущий президент, означает одно – политическую смерть.
Поэтому давайте дождемся официального объявления кандидатуры. Возможно, мы окажемся не правы, а может, наши предположения верны. Надеемся, что мы живем в демократическом обществе, где наша точка зрения также имеет право на жизнь…
