Материалы
Независимое правительство. Потому что от него ничего не зависит
- Подробности
- 5128
- 14.04.2011
- Амиржан КОСАНОВ, генеральный секретарь ОСДП «АЗАТ», специально для «Новой» — Казахстан»
В Казахстане произошли кадровые перестановки в правительстве и акиматах. Аналитики заговорили о начале операции «Преемник»
Это в любой другой цивилизованной стране такой факт, как отставка правительства и назначение новых министров, – событие политическое.
Ибо там верховная власть, принимая такое решение, вынуждена считаться с общественным мнением, думать о реакции сограждан и групп влияния на то или иное кадровое решение. Это там журналистские расследования, не опровергнутые официально судом, заставляют власти если уж не наказывать провинившегося чиновника, то во избежание критики со стороны СМИ точно не предлагать его кандидатуру на министерскую должность. Это там победившая на выборах (как правило, честных) партия формирует правительство и несет ответственность за выполнение предвыборных обещаний..
А у нас все по-старинке.
Общество который год бурлит, выражая недовольство засидевшимся даже по казахстанским меркам правительством, антикризисная программа которого, преподнесенная как ноу-хау, на деле оказалась эдаким бессистемным ассорти из различных концепций разных стран, а оно и снова там. О бездарно потраченных им миллиардах долларов я писал и говорил много раз.
Одним словом, деятельность, а точнее бездеятельность правительства стала одним из самых раздражающих факторов жизни страны. А Акорде хоть бы хны! Как будто издеваясь над общественным мнением, практически весь состав кабинета министров сохранил свои портфели (отдельные новые лица в его составе не в счет, так как не имеют определяющего значения).
Те, кто по тем или иным причинам вынужден был покинуть насиженные кресла, ушли, не отчитавшись о проделанной работе. У нас своеобразный круговорот чиновников в «обойме»: пришел, увидел… обогатился, и снова ушел на время в тень (благо есть другие доходные кресла и должности), ожидая очередного своего часа «выстрела».
Думаю, что в политтехнологическом смысле Акорда допустила большую ошибку. Ибо, используя конституционный поствыборный шанс и качественно обновив состав правительства, она могла пусть и на время, но снять определенную напряженность в обществе, связанную с растущим недовольством его деятельностью. Это было бы важно и для самого президента, так как не секрет, что стрелы критики, направленные в адрес того или иного министра или акима, давно уже рекошетят в сторону Акорды как главного кадровика страны.
Что значат эти новые старые назначения?
Дальнейшее усиление одной, теперь уже ярко выраженной группы влияния? Не случайно же фактическим первым руководителем экономики страны и всех нацкомпаний стал один из тех, кого принято называть членом Семьи. Поэтому от нашего правительства по большому счету ничего не зависит. Не случайно некоторые аналитики в эти дни заговорили о начале операции «Преемник». Хотя, в моем понимании, такого рода операция должна начинаться не таким образом.
Почему мало (почти нет) новых лиц? Неужели так коротка скамейка «запасных», которые пользуются доверием президента? Где молодежь, о которой так часто говорит сам президент? Ведь к следующему призыву и они могут состариться.
Ведь не секрет, что правительство нынешнего периода — это не только исполнитель политической воли Акорды в сфере экономики, а нечто большее: я имею в виду задачи, которые стоят перед ним в канун парламентских выборов. В этом смысле правительство апрельского назначения — это больше чем просто очередной министерский контингент!
Понятно, что высшая мера соответствия стандартам Акорды — это политическая лояльность режиму. А как же быть тем гражданам, кто не примыкает к тем или иным кланам и группам, но кто более всех достоин нести бремя высокого государственного служения? Они есть, и не только в оппозиции. Почему страна так наплевательски относится к этому золотому кадровому потенциалу?!
Во всей этой апрельской перетасовке чиновничьей колоды я пока вижу только один плюс: на первые роли начинает выходить так называемый «второй эшелон», то есть заместители. На мой взгляд, это хороший знак. Он дает надежду тем, кто, годами находясь в резерве, на самом деле добросовестно и профессионально выполнял всю черновую и рутинную работу (речь персонально не о тех, кто пришел, а о самой тенденции).
Хотя, честно говоря, не нужно преувеличивать статус и возможности того или иного министра или акима. В нашей стране любой чиновник просто вынужден действовать в строго определенной ему системе координат, исполняя волю своих теневых покровителей.
А отсутствие публичной межпартийной конкуренции привело к скрытой (и потому более изощренной и опасной!) конкуренции внутри правящей партии «Нур Отан»! Периодически возникающие разборки между ее членами тому наглядное свидетельство! Возможно, именно это обстоятельство (вкупе с коррумпированностью ее рядов и формальной идеологией) и будет причиной разложения этого политического монстра.
И последнее. Читатель, наверное, заметил, что в статье я не привел ФИО ни одного из ушедших или пришедших министров или акимов. А зачем — они все во многих случаях лишь формальные и безликие местоблюстители, от решений которых, по большому счету, ничего не зависит.
